邢臺沙河市召開政府投資審計工作會議
1月15日,沙河市政府投資審計工作會議在沙河市賓館召開。各鄉鎮長、辦事處主任、市直各單位行政一把手和全體審計人員參加了會議。
會上,市長曲斌就加強全市政府投資項目審計工作做了重要講話。
曲市長強調,要充分認識搞好政府投資審計的重要性。他說,搞好政府投資審計是貫徹落實國家法規和政策、落實科學發展觀、加強廉政建設、促進我市經濟和社會健康發展的需要。目前,中央為擺脫戰勝經濟危機,制定和啟動了擴大內需、刺激經濟發展的宏大計劃,投入我市的資金在逐步下撥到位。我市圍繞加快城市基礎設施建設、改善民生環境、提高城市品味、促進經濟和社會事業發展的基本建設項目的規模、數量和投資金額也在逐年增多。這些資金使用效益如何,不但是上級部門及全市群眾關注的重點、熱點問題,而且關系到全市整體財政經濟秩序的健康運行,關系到全市經濟和社會的健康發展。開展政府投資審計,發揮政府審計的行政監督職能和“免疫系統”功能,就是監督中央和我市投入資金使用的真實性、合法性、效益性,規范工程建設領域市場交易行為和領導干部從政行為,查處投資領域中滋生的腐敗現象和決策失誤、損失浪費等違法違紀問題,提高資金使用效益,達到維護財政經濟秩序,促進我市經濟和社會健康發展的目的。
會上,曲市長對政府投資審計工作取得的成效予以充分肯定,同時也指出政府投資審計工作存在的問題。他說,近幾年來,我市把政府投資項目審計作為審計監督的一項重點,逐步完善政府投資建設項目監督管理機制。市政府相繼出臺了《沙河市政府投資項目審計監督辦法》《沙河市財政投資項目評審管理辦法》《沙河市政府投資項目預算、決算(結算)審核流程》,對政府投資項目各個環節的監督管理提出了規范具體的要求。市審計局積極采取措施、組織力量不斷加大政府投資項目的監督力度,創新政府投資審計監督管理機制,在政府投資審計中努力構建“三三制”監管模式,強力推進政府投資審計,提高了政府建設資金的使用效益。但是,從2006年1月到現在,全市政府投資項目中近70%的項目還未進行決算審計。同時,政府投資在部分建設項目的管理和決算報審等方面還存在一些薄弱環節,突出反映在預算編制不全,審核把關不嚴;部分建設項目存在邊勘察、邊設計、邊施工“三邊”問題;先開工,后立項、后招標和陪標等虛假招標問題;工程項目竣工驗收不嚴格,建檔資料不完整;不經決算審計私自結算、多付工程款問題;有的未按規定實行工程監理和質量監督制度;個別單位不配合審計;有的變更預算資料上報不及時,影響決算審核認證等。這些問題的存在影響了政府投資審計工作的正常進行。政府投資審計還面臨著繁重而又艱巨的任務。
曲斌市長要求,社會各級部門同力協作,全力推進政府投資審計工作。一是審計機關要嚴格執法,加大政府投資項目審計力度。要嚴格按照《審計法》《河北省國家建設項目審計條例》《沙河市政府投資項目審計監督辦法》規定的職責和權限,對全市政府投資項目進行“全覆蓋、全方位、全過程”監督,依法履行審計監督職責,不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉;要嚴肅查處政府投資項目建設中的重大違法違規和經濟犯罪問題,敢于堅持原則,敢于揭露、依法處理,決不姑息遷就;要強化審計決定的落實,對不執行審計決定的單位和個人要從嚴處理,該處罰的處罰,該通報的通報,該移交的移交,決不能心慈手軟。二是相關部門要積極協助審計工作,形成對項目計劃管理、資金管理、現場管理等聯合監督檢查機制,加大對政府投資的綜合監督力度,確保項目的工程質量。三是被審計單位要認真配合審計工作。對不配合審計工作,不進行審計決算,拒絕、拖延提供與審計事項有關資料的,或者拒絕、阻礙審計的,依法追究有關單位和個人的責任。四是社會各級部門要積極配合支持審計機關依法獨立行使審計監督權,自覺執行“建設項目竣工決算未經審計的,不得辦理工程價款最終結算和竣工驗收及資產移交手續”的規定,依法接受審計監督。各單位的行政一把手要樹立抓審計就是抓發展,抓審計就是抓廉政,抓審計就是抓穩定的理念,配合好審計機關安排的審計。市政府將作為審計堅強的后盾,全力支持審計工作。
會上,沙河市審計局局長郝書祥宣讀了《沙河市人民政府辦公室印發的通知》。通報了我市2006年以來政府投資項目決算審計調查結果,對政府投資項目管理規范、建檔資料完整、報審及時的單位進行了表揚,對部分審報不及時、資料不完整、不配合審計的單位進行了批評。同時就加強政府投資項目決算審計提出了建設性的意見和建議。
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