為搞好黨政領導干部任期經濟責任審計，進一步完善干部考核監督制度，客觀公正地評價領導干部任期內的功過實績，泉州南安市審計局在總結前幾年經濟責任審計工作經驗的基礎上，進一步修訂了《南安市審計局經濟責任審計操作指南》，強調經濟責任審計堅持四個原則，著力推進經濟責任審計工作走上規范化、制度化和創新發展軌道，為加快我市經濟建設發展，構建和諧社會作貢獻。

　　一、堅持審前調查全面性原則，注重溝通協調。在審前調查過程中，審計組通過座談和咨詢等形式分別聽取被審計領導干部和單位領導班子成員、中層干部代表、財務人員、群眾代表的意見，查閱相關會計資料及會議紀要，全面了解被審計領導干部任期經濟活動及單位財政財務收支的基本情況。同時做好紀檢監察、組織人事、檢察等部門或單位的溝通協調工作，進一步了解被審計領導干部的有關情況，避免因情況掌握不全而導致的工作失誤，從而降低審計風險。

　　二、堅持審計方案科學性原則，規范審計程序。根據審前調查取得的相關資料，審計組及時召開業務討論會，對被審計單位內部控制制度的可依賴程度進行分析性復核，確實審計目標、范圍、重點，統一審計口徑及工作要求，制定出審計目標明確、重點突出、內容詳實、范圍適合、分工科學的審計實施方案。在實施審計前，審計組召開審計進點會，對被審計領導干部履職情況進行民主測評、聽取被審計領導干部的經濟責任述職報告和單位財政財務收支的情況介紹，同時按規定張貼《審計公示》、通報審計工作的紀律、舉報電話、介紹審計工作程序，移交有關資料，并要求被審計單位對提供資料的真實性和完整性出具承諾書。

　　三、堅持審計實施穩健性原則，突出審計重點。在審計實施中，審計人員嚴格按照《審計法》及其實施條例、《黨政領導干部任期經濟責任審計的暫行規定》等要求查閱資料、提取證據，做到重點突出、事實清楚，證據充分，同時要求必須查清查透三方面內容：一是經濟決策必查。查有無投資決策失誤，造成嚴重經濟損失的情況，有無由于盲目提供經濟擔保造成連帶責任和損失。二是內控制度必查。查有無由于內控制度不健全或不完善，致使國有資產失去監督，導致單位資產流失等情況。三是廉政紀律必查。查有無重點資金監管不到位、重點項目不招標，搞暗箱操作或為維護部門利益私設賬外賬，超標準發放獎金補貼等違紀違規行為。

　　四、堅持審計報告真實性原則，確保客觀公正。審計組負責人在撰寫審計報告時，嚴格做到與審計事項有關的事實清楚，收集的審計證據具有客觀性、相關性，引用法律、法規、規章正確，對違反國家規定的財務收支行為的定性準確，能 客觀、公正地體現被審計領導干部任期內的經濟責任履職情況，準確反映被審計領導干部存在的問題及不足。在對被領導干部審計評價時，嚴格做到“三分清”：一是分清主管責任和直接責任。用一分為二的觀點進行審計評價，在揭露問題的同時也反映其在經濟管理和經濟決策等方面取得的主要成績。二是分清主觀原因和客觀原因。堅持實事求是的原則，不夸大、不縮小、不拔高、不貶低，既分析產生問題的主觀原因，又分析產生問題的歷史環境和客觀條件。三是分清財政財務收支事項與其他事項。對審計范圍之外的事項不作評價，對評價根據不明確的、事實不清的、證據不足的不評價，為組織部門選拔、任用干部提供參考依據。