淺析重慶審計精神及其培育
現代漢語中,“精神”是指人的意識、思維活動和自覺的心理狀態,包括情緒、意志等。毛澤東主席曾說過“人是要有點精神的”。十六大報告指出,“一個民族,沒有振奮的精神和高尚的品格,不能自立于世界民族之林”。同理,審計作為一個行業如果沒有振奮的精神,也難以振興和發展。
審計精神應是指審計組織在履行審計職責,開展審計活動中,逐漸形成的為廣大審計人員所認同的一種正向心理定式、價值觀和主導意識。它集中體現審計人員對審計組織和審計事業的信任感、自豪感、榮譽感,體現審計群體健康向上的心態和審計組織的向心力、凝聚力。它是審計組織和審計人員的精神支柱和前進動力。
一、培育重慶審計精神的重要作用
重慶審計精神和其它精神一樣,具有導向、凝聚、約束等作用,是促進重慶審計事業發展的巨大無形資源。
(一)具有導向作用。重慶審計精神體現了重慶審計的奮斗目標和審計人員積極向上的價值取向。它能夠引導審計人員圍繞既定的工作目標,確定積極向上的人生觀、價值觀、世界觀。
。ǘ┚哂心圩饔。重慶審計精神作為全體重慶審計人員的價值觀念,體現著審計人員對審計組織的信賴感和審計職業尊嚴的自豪感。能夠形成合力,促成審計人員形成“審榮我榮、審辱我辱”的責任感,能夠形成一種積極向上、團結奮進的團隊精神。具有強烈的號召力、凝聚力和向心力。
。ㄈ┚哂屑s束作用。重慶審計精神將審計組織的管理與控制深入到審計人員的思想深處,形成“內控”機制,成為一種無形的約束力量。它能夠使審計人員自覺遵守一系列規章制度,將制度的約束力量變成自我控制能力,時刻提醒審計人員有一個正確的行為規范準則。
二、重慶審計精神的深刻內涵
溫家寶總理在視察審計署時,對審計人員提出了四點希望,概括為10個字:依法、求實、嚴格、奮進、奉獻。這是溫總理對新時代審計工作提出的要求,也是新時代審計精神的具體體現。
受地域文化、經濟發展、心理定式、價值取向的不同影響,各地審計機關應有自己獨特的審計精神,作為年輕直轄市的重慶審計更應有自己特質的精神。
重慶審計精神,它應該是重慶審計人的信念、意志、風格、準則的綜合體現,是重慶審計歷史的積淀熏陶和重大實踐活動的經驗總結。體現于重慶審計近年來快速發展的豐富成果,引領重慶審計事業的美好未來。它不僅應體現新時期 “依法、求實、嚴格、奮進、奉獻”的審計精神,也應蘊含 “頑強勇敢的抗戰精神,不屈不撓的紅巖精神,無私奉獻、攻堅克難的移民精神”的重慶時代特征。
如何充分體現如此豐富和深厚的內涵,筆者將重慶審計精神的理解,用20字概括為:“依法求真、負重奮進、睿智創新、敬業奉獻、謙恭文明”。其核心是“創業、創新、創優”;其實質是“永無止境的探索,不甘落后的拼搏,更高水平的追求”;倡導的是“在負重奮進中無私奉獻、在依法求真中服務大局、在謙恭和諧中文明審計”。
依法求真。法治是現代國家審計的基礎與目標,國家審計是法治的產物。憲法賦予審計部門進行經濟監督的權力,同時也以法律、法規的形式制定了審計工作的規則。只有依法審計才能促進審計與法治的共同發展,只有用法律、法規來約束自己的審計行為才能樹立審計的權威性。同時,由于我市現實的經濟基礎發展中面臨很多困難和問題,我國的法律體系也還不是很完備,要完全依法審計和處理還有一個過程,因此,既要堅持原則,又要求真務實。要真實的揭示被審計單位的情況,客觀公正進行審計評價和處理,實事求是的向黨委、政府反映審計中查出的問題,提出合法合理的建議。只有求真務實,審計才能充分發揮國民經濟“衛士”,反腐倡廉“勇士”,人民政府“謀士”的職能作用。
負重奮進。隨著審計工作的影響力越來越大,公眾對審計的要求越來越高,審計機關面臨的工作任務越來越繁重,形勢發展變化也對工作也提出了更高的要求。同時,審計機關建立和審計事業開展至今也只有20多年的歷程,在審計理論、審計技能和審計力量等方面都還存在不足。社會各界和被審計單位對審計的理解還不夠深入,外部審計環境還不是最優。因此,審計人員就需要鉚足一股子闖勁、鉆勁、拼勁、韌勁,負重奮進,跨越一個個發展的鴻溝,推動審計事業發展。
睿智創新。與時俱進,既是事物發展的基本規律,更是審計適應國家經濟建設形勢變化的必然要求。不同時期,不同政治文化,不同經濟環境,社會對審計的需求是變化和發展的。只有跟隨社會需求的變化發展,不斷創新審計理念、審計機制、審計方式、審計技術,審計事業才能不斷完善和發展。
敬業奉獻。在物欲橫流的市場經濟浪潮中,審計這種職業,不但要求練就過硬的業務本領,而且還要加強自身建設,嚴格要求,嚴格管理,嚴格紀律。因此,審計人員要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、是非觀、權利觀。要經得起金錢、美色的誘惑,筑牢拒腐防變堤壩,繃緊廉政建設這根弦,甘于寂寞,樂于清貧,無私奉獻,保持良好的行業形象。
謙恭文明。審計是經濟社會健康運行的“免疫系統”,并不是要求我們在審計過程中與被審計單位對立,而是要求我們在審計過程中要提倡和諧審計,文明審計。說話謙和,舉止文明,平等待人、公心對事、以理服人,建立與被審計對象和諧的關系,充分發揮審計的建設性作用。
三、培育重慶審計精神的有效途徑
審計精神,不是隨著審計機關產生而自然產生的,需要我們正確的引導和打造,特別是新時代審計精神,更需要我們的精心培育。從20多年來審計機關發展建設看,我們應從以下幾方面加強重慶審計精神的培育。
。ㄒ唬┘訌娝枷氲赖滦摒B,不斷提升重慶審計精神的思想底蘊。優良的思想道德品質是個人素質的靈魂,是一個先進組織和集體的必備素質,是新時代審計精神的一個重要方面。所以培育新時代審計精神,要從提高審計人員思想道德修養做起,努力造就一支具有良好的道德風尚、崇高思想品質和職業尊嚴的高素質審計隊伍。一是注重政治理論學習。不斷加強黨性修養,用馬克思主義中國化的最新理論成果不斷武裝頭腦。著力樹立和堅持馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀,牢固樹立監督與服務并舉的理念。二是強化職業道德建設。就是從嚴要求自己,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心。做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀。
。ǘ⿵娀瘶I務能力培養,不斷夯實重慶審計精神的實踐基礎。審計工作是一項專業性很強的工作,要求審計人員必須及時更新知識,成為懂政治、懂法律、懂經濟、懂審計的綜合型人才,以適應新形勢發展需要。由于各級審計組織審計人員的文化層次、專業結構不同,掌握新知識、新技能的能力也各有不同。所以我們必須有針對性地加強審計人員的業務能力和綜合素質培訓。審計干部要經常更新自己的知識架構,為更加有效地開展審計工作、推動審計事業發展打下堅實基礎。
。ㄈ﹫猿忠匀藶楸纠砟,不斷增強重慶審計精神的創新動力?茖W發展觀要求我們以人為本,培育重慶審計精神也不例外。審計精神的本質是人的精神,是通過活生生的人的精神和氣質表現出來的。人是事業成功的基礎和根本保證,廣大審計人員是審計精神的構建者、實施者,審計精神培育的關鍵是要充分調動審計人員參與的積極性。發揮積極性才會有主動性,進而產生創造性。一是大力弘揚奮發向上的精神。審計人員在工作中要注重經常磨礪意志,保持一往無前、知難而進的精神;保持永不自滿、不斷超越的風貌;保持敢想敢干、與時俱進的朝氣。二是培育敢為人先的創新精神。審計干部要有開放性的思維,樂于接受新觀念、新事物。在工作中體現出一種敢于打破常規,勇于突破經驗的改革精神。在審計建議中體現超前性和預見性,為領導決策和事業發展當好“探路石”。
(四)加強機關文明建設,不斷筑牢重慶審計精神的支撐載體。審計精神是審計機關的一種行業特色管理文化,是審計文化建設和審計機關精神文明建設的核心,因此,要大力加強機關精神文明建設,筑牢審計精神的支撐載體。一是著力營造培育氛圍。廣泛開展寓教于樂的唱紅歌、讀經典、講故事、傳箴言主題活動,運用職工喜聞樂見的網球、攝影、籃球、乒乓球、登山等文體活動,陶冶廣大干部職工的情操,增強審計人的文化底蘊,促進形成健康的生活方式。二是積極推進審計文明。在審計工作中,審計人員要文明、低調、謙虛,認真聽取被審計單位意見,加強與被審計單位和人員的溝通協調。同時,積極開展“文明科室”、“文明家庭”等評比活動,積極培育審計文化,努力構建和諧文明審計機關。
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