2007年6月29日,山西洪洞警方破獲黑磚場虐工案一個月后,十屆人大常委會第二十八次會議高票通過了已經過四次審議,但爭議不斷的《中華人民共和國勞動合同法(草案)》。
《勞動合同法》是繼1994年《勞動法》之后,我國調整勞動關系最重要的一部法律。其所傳遞的重要信息——事實勞動關系的保護;強制推行無固定期限勞動合同與提高解雇保護;員工離職及辭退補償等條款的規定,必將對企業現行的勞動合同管理模式、人力資源管理理念以及未來的企業勞資關系產生深遠影響。
因此,該法從出臺之日,就引起了社會的廣泛關注。特別是針對主要條款的討論,甚至立法出發點、立法角度,等等;更是引發了無數爭議。從破紀錄的19萬條來自社會各方的意見、建議,到著名經濟學家張五常針對《勞動合同法》連續發表的博文,再到東方衛視《頭腦風暴》中常凱與董保華的PK,各路專家學者引經據典、縱論中外。
經濟學家張維迎說:《勞動合同法》實施對中國經濟的打擊將會是“災難性的”,可能只有到惡果出現時,大家才會真正開始反思這一法律。張五常更宣稱《勞動合同法》對市場有“巨大殺傷力”。宣稱自己跟進中國改革三十年,一向樂觀于中國經濟體制改革,但《勞動合同法》是他所知道的“唯一在改革過程中的政策大錯”。
這場頭腦風暴并沒有因《勞動合同法》的實施而終止。在剛剛結束的全國“兩會”上,民營企業家、政協委員張茵在遞交提案中,意見直指《勞動合同法》相關條款。幾天之后,原勞動和社會保障部副部長孫寶樹也直面各路媒體,并直言:《勞動合同法》面臨的不是修改的問題,而是如何貫徹執行的問題。
至此,有關《勞動合同法》的爭議,似乎可以暫時告一段落了。但由此引發的一系列思考卻并不會停歇——關于立法背景,關于立法者的動機,關于法律的公正與傾斜尺度,等等……