當前，一些地方推行的村級會計委托代理制這種新的會計管理模式，對強化村級財務監管、規范會計核算、減少不合理開支、提高會計信息質量等，起到了重要作用。但是，在實行村賬委托代理制過程中，仍然需要進一步規范運作，特別是委托代理、民主理財、強化監督等方面，應引起高度重視。為此，筆者認為應注意以下幾個問題。

　　一、要合法合規

　　實行村賬委托代理制，其實質是把原由村級會計所管的賬目（憑證、賬簿、報表），改為由鄉鎮代理機構代記、代管、代報，而會計主體仍為村。根據《中華人民共和國會計法》第三十六條規定：（會計機構）不具備設置條件的，應當委托經批準的中介機構代理記賬。因此，實行村賬委托代理制，只是一般的委托行為，即受村民委員會的委托，代村記賬、做賬及進行財務管理，它必須在有關法律、法規的框架內運作。因此，推行村賬委托代理制，要在充分尊重村民自治和保證村級集體資產的所有權、使用權、審批權和監督權不變的前提下，經村民代表會議討論同意，由村與鄉鎮設立的會計代理機構簽訂委托代理記賬協議，明確雙方的權利義務和法律責任，確保村級集體資產不被平調、挪用和侵占，集體權益不受侵犯。這中間“四權不變”是前提，“委托”是關鍵，“代理”是實質。

　　二、要加強民主理財

　　實行村賬委托代理制，必須加強村級內部監督，強化群眾監督制度。要進一步發揮村民主決策，民主管理和民主監督作用，確保廣大群眾對集體財務的知情權、決策權和監督權。凡是重大財務事項，必須經集體討論決定，并充分發揮村民代表會議和村財務監督小組的作用。村財務監督小組必須按期對村級財務收支情況逐項審查，凡符合制度、手續完備、內容真實的憑證，由村財務監督小組組長審核后，加蓋“村民主理財章”再結報入賬，否則不得入賬。嚴格執行按季公開村級財務收支制度，接受群眾的監督。

　　三、要重視會計監督

　　村賬代理機構的代理會計，要按照《會計法》等法律、法規的規定，認真開展會計監督。代理會計必須對每一筆村級收支原始憑證的合法性、合理性、真實性、完整性，在入賬前進行嚴格審核，重點審核每筆收支憑證的開票日期、發生額與實際發生日期、事項是否相符，開票金額、交款時間與承包合同規定的金額、交款時間是否一致，支出憑證格式是否規范，以及經手人，證明人、審批人和監督小組的監制章等手續是否完備。村報賬員（出納員）結報時，必須填開出納結報單結報，結報時還要附上收入發票存根、銀行對賬單等單據，以明確雙方責任。發現手續不完備的及時補辦，不能入賬的支出發票，要按規定程序退回，并把發現的問題向鄉鎮農經站和鄉鎮紀委匯報。

　　四、要強化農經監管

　　實行村賬委托代理制，不能由鄉鎮農經站代替會計代理機構，鄉鎮農經站負責對鄉鎮會計代理機構的工作職責進行管理與監督。鄉鎮農經站的工作人員在業務上要繼續指導和管理會計代理機構對村級財務管理及會計核算，要抓好集體經濟的審計工作，并定期或不定期地對村收款的發票、現金管理等情況進行督查，以確保制度能有效落實。鄉鎮農經站可以與其他鄉鎮交叉組織人員，每年對三分之一的村進行村財務常規審計，還可推行村正職干部離任審計制度和重大事項專項審計等，以形成更嚴密的農村財務監督約束機制。

　　五、要健全各項管理制度

　　只有建立和完善村級財務管理制度和代理機構的內部管理制度，才能做到服務到位、管理嚴密、不出漏洞、優質高效，還干部一個清白，給群眾一個明白。因此，要重新建立和進一步完善村民主理財制度、村財務預決算制度、村重大事項報告制度、專用發票管理制度、貨幣資金管理制度、開支審批和結報制度、民主理財與財務公開制度、財務審計監督制度等，以及代理工作職責、考勤考績等內部管理制度。

　　六、要推行會計電算化

　　實行村賬委托代理制這種新型管理模式，必須引入現代化的管理手段，采用會計核算電算化，才能提高工作效率。為此，鄉鎮會計代理機構要配置專用電腦實行財務電算化，農經干部和代理會計要更新知識，迅速掌握電腦應用技能。

　　村賬委托代理制，是一種有效的管理模式，它分離了村集體賬目的所有權和管理權，能形成雙向監督的制約機制。它適用于村級財務管理混亂、會計業務素質偏低或村主要干部素質差、缺少監控的村，能起到記賬及時、規范集體財務監督管理的作用。