編者按

　　長三角地區占全國1％的土地、6％的人口，GDP占到全國18.5％、財政收入20％。目前，這一地區的經濟活力日趨擴散。以地域為范圍，幾大都市圈已經在這里形成：上海大都市圈，寧鎮揚（南京、鎮江、揚州）都市圈、杭嘉湖（杭州、嘉興、湖州）都市圈、蘇錫常（蘇州、無錫、常州）都市圈等。作為長三角地區的重要組成部分，蘇南地區的經濟發展有著自己獨有的特點。本刊記者踏上南下之路，尋訪發展中的新蘇南。

　　“上有天堂，下有蘇杭”，美麗而富饒的江南自古令人神往。上世紀末，蘇南地區經濟取得飛速發展，所謂“蘇南模式”一度為各地所效仿。然而，進入本世紀以來，蘇南部分地區遭遇經濟發展瓶頸，經濟發展后勁凸顯不足。

　　“瓶頸”真相

　　瓶頸并不在于工業和服務業比例失調，而在于工業本身遭遇難題。

　　近年來，蘇南部分地區在經濟發展勢頭明顯回落。相對GDP的增長，人均收入增長略顯滯后，這種現象也被稱為“只長骨頭不長肉”。有認為其原因在于產業結構不合理、第三產業發展相對滯后。實地走訪中，記者認為，蘇南地區目前所面臨的困境，并非工業與服務業比例失調，關鍵在于工業內部結構需要調整、產業需要升級。

　　對此，記者走訪了吳江市經濟貿易委員會主任王劍云，這位曾經給副省級領導講課的高級經濟師，對區域經濟的發展頗有研究。他說，蘇南地區經濟發展目前出現的問題，是經濟規律使然。現在矛盾的焦點在于：地區主導產業需要升級，已有企業發展后勁需要加強。

　　線纜和銅產品加工，是蘇南地區發展較為成熟的產業之一。現在這兩大產業都遇到了一些問題。隨著市場競爭的日益加劇，線纜企業的利潤逐漸萎縮，一些中小型電纜企業已經面臨發展困境；在銅產品加工領域，原有一些主要依靠政策的福利企業隨著政策的改變，選擇外遷，這對當地經濟影響很大。

　　“瓶頸”突破之路

　　憑空冒出全新的經濟發展模式不現實，在已有基礎上動態調整發展思路，才是突破發展瓶頸的可行路徑。

　　潮起潮落，任何一個地區的經濟發展都會面臨高峰和低谷，蘇南地區同樣如此，如何在低谷期取得突破？有人認為，蘇南地區要實現經濟發展新的飛躍，必須建立新的發展模式。記者在當地采訪時發現，在蘇南地區創立一個全新的發展模式并不現實，當地決策者選擇了依托已有優勢，在原有基礎上動態調整發展之路。

　　地區產業結構調整是一個永恒的課題，產業結構調整應該是一個動態發展的辯證過程。地區經濟發展戰略的選擇不應是空穴來風，要依據當地經濟發展現狀和基礎，根據不同的發展階段進行調整。

　　王劍云認為，在發展地區經濟過程中，要結合實際，著力將主業做強做精，形成本地區的核心競爭力，而不是跟風而行。以蘇州地區為例，下轄的5個縣級市的區域經濟發展各具特色：昆山以外資企業為主；張家港有沿海的區位優勢，同時又是國家保稅區；常熟屬于老工業基地，近年又有新的發展；吳江以民營經濟見長，其優勢在于機制較為完善，理念較為先進；太倉具有后發優勢，是重要的港口，物流業有很大發展前景。

　　蘇南模式真諦

　　蘇南模式的真諦：真誠務實的人民，服務至上的政府，靈活多變的機制，先進務實的理念。

　　從以發展鄉鎮企業為特色的“蘇南模式”，到以發展外向型經濟為主的“蘇州模式”，再到以發展民營企業為主的“新蘇州模式”，蘇南地區經濟發展經歷了一系列的嬗變。探尋蘇南地區經濟發展模式，是記者本次行程的初衷。然而，隨著采訪的深入，記者體會到，一個地區經濟的發展有規律可循，但并不存在什么固定的模式。

　　有專家認為，對地區而言，所謂的經濟發展模式都是內生而非外加的。蘇南地區的一些領導更是不贊同“蘇南模式”這一提法。在他們看來，發展區域經濟，不應刻意追求某種模式，而應根據地區實際進行區域經濟的建設。從實踐成功的物質上進一步提升為精神，才是應有的邏輯。

　　區域經濟研究專家李小劍認為，蘇南地區經濟發展之所以比較快，跟當地經濟發展軟環境密不可分。讓記者感受頗深的一點是，服務意識的內化。當地行政領導告訴記者，他們不以官員自居，以為企業服務為職責。這一點，從吳江市政府辦公樓的掛牌“吳江市行政服務中心”可見一斑。當地企業告訴記者，如果他們需要與政府部門直接溝通，相關職能部門領導就會前往。政府部門的服務角色在這里已經定位，正如當地一位政府領導所說，按照國際理念服務，就是真正的招商引資模式。

　　此番尋訪，記者并沒有找到所謂的“蘇南模式”，卻真切感受到了它的真諦，那就是：真誠務實的蘇南人，服務至上的政府，靈活多變的機制和先進務實的理念。

　　王劍云 蘇南經濟發展觀

　　一、 形式重于內容

　　經濟發展模式是內生而非外加，模式本身不重要，更不可刻意追求，應根據地區實際進行規劃建設，在實踐的基礎上進行升華總結，產業結構調整是一個動態發展的辯正過程。

　　二、調整產業結構 打造核心競爭力

　　要加快原有主導產業的內部結構調整，同時發展第三產業，發揮產業之間的聯動作用。促進產業升級，著力將主業做強做精，不跟風而行，打造本地區的核心競爭力，增強發展后勁，創造新的投資機會。

　　三、 政府的服務角色

　　政府的角色定位就是為企業服務，按照國際理念服務就是真正的招商引資。