中央提出的建設社會主義新農村重大戰略決策，為新時期的農業財務工作指明了方向，也提出了新的更高的要求。日前召開的農業部財務工作會議堅持以科學發展觀為指導，要求全面把握中央決策的戰略意圖，把思想統一到建設社會主義新農村部署上來，把社會主義新農村建設作為農業財務工作的頭等大事抓好抓實，抓出成效。

　　“三農”問題是我國現代化進程中全局性、根本性、長期性的問題。近年來，“三農”工作盡管取得了很大成績，但總的看，當前農業和農村發展還處在艱難的爬坡過坎階段，農業、農村仍是我國經濟社會發展中的薄弱環節。2004年以來，中央分別以農民增收、農業綜合生產能力建設和新農村建設為主題，連續三年出臺了1號文件，制定了以“三減免三補貼”為主要內容的一系列支農惠農政策，形成了新時期“三農”工作的指導思想、方針原則和政策體系。中央財政和國債建設資金用于“三農”的投入逐年增加：2004年為2626億元，2005年為2975億元，2006年預計可達到3397億元。從2006年起全面取消農業稅，更是中央統攬全局、與時俱進作出的重大戰略舉措，8億農民得到實惠，充分體現了黨中央、國務院加快解決“三農”問題的堅定決心和長遠謀劃，具有重大的政治、經濟和社會意義。

　　一系列支農惠農政策，得民心、順民意，充分體現了以胡錦濤同志為總書記的黨中央對廣大農民的關愛、對農村繁榮的關心、對農業發展的關注，不僅有力地促進了農業、農村發展和農民富裕，而且關系到國民經濟長期健康發展和構建社會主義和諧社會。各級農業部門特別是農業財務部門是中央支農惠農政策的直接貫徹者和執行者，我們一定要吃透中央精神，把握政策精髓，貫徹落實好各項支農惠農政策，讓廣大農民群眾共享經濟社會發展改革成果，讓公共財政陽光照耀到廣大農村，切實貫徹好“工業反哺農業、城市支持農村”的方針政策，改變農業農村在資源配置中的弱勢地位，保證農民獲得平等的發展機會，促進城鄉經濟社會實現全面、協調、可持續發展。

　　廣大農業財務人員必須堅持科學發展觀，在貫徹中央“多予少取放活”的方針中，把更大的精力放到多予和放活上，擴大公共財政覆蓋農村范圍，創新支農資金穩定增長機制，為社會主義新農村建設提供強大動力。為此，我們要加強和拓展公共財政支持“三農”的理論研究，在戰略上豐富財政支農政策理論體系；從提升農業農村經濟的宏觀調控能力出發，研究提出農業和農村發展中財政支持的重點和方式；從充分發揮財政資金的使用效益出發，對實施的財政項目進行總結，提出改進項目布局和加強項目管理的政策建議；努力促進研究成果政策化、政策建議項目化、支農項目預算化，形成財政支農政策研究轉化的良性機制，推動財政支農政策體系的建立和完善，形成財政支農投入穩定增長機制。

　　今年是社會主義新農村建設的開局之年，也是實施“十一五”規劃的第一年，認真做好農業財務工作，把支農惠農政策落到實處，具有十分重要的意義。今后一個時期，各級農業財務部門要切實抓好以下幾項工作：

　　一、深入調研，系統謀劃重大財政支農政策和項目規劃。圍繞“十一五”農業和農村經濟發展的目標任務，找準切入點，培育增長點，對“十一五”期間重大財政支農政策和項目進行全面、系統規劃。

　　二、整合資金，推動“九大行動”順利實施。按照“集中資金辦大事”的原則，統籌安排部門預算和中央財政專項轉移支付預算資源，向重點區域、重點工作集中。

　　三、健全制度，強化經濟活動的規范運行。盡快制定和完善專項資金使用管理辦法，建立健全內部財務控制制度，明確重大經濟活動決策的規范性要求，抓好制度的貫徹落實。

　　四、深化認識，做好政府收支分類改革實施工作。正確認識改革的意義和作用，按照部署做好銜接工作，確保改革順利進行。

　　五、深化改革，推動事業單位所辦實體改制。抓好部屬事業單位經營性資產清理，規范改制程序，嚴防國有資產流失。

　　六、強化教育，提升隊伍的工作能力。加強對財會隊伍的培訓，以提升能力為中心，開展不同層次、不同內容的培訓。

　　七、從嚴要求，切實加強廉政建設。從資金分配、管理等具體工作環節，構筑廉政建設的“防火墻”，建立廉潔自律的長效機制。（責任編輯：廣　大）