日前，《黑龍江省人民政府關于2010年全省地方財政收入實現1000億元的實施意見》下發。作為牽頭部門，黑龍江省財政廳下發通知，要求全面開展完成2010年地方財政收入1000億元目標推進工作，打響了1000億元地方財政收入攻堅戰。抓落實確保目標有的放矢

　　該省從分解落實財政增收任務入手，將財政收入增長目標按市縣細化分解，將具體增收任務落實到位。同時，省財政廳派出推進組深入包扶市縣，全面了解市縣年度預算收入安排、預算執行、財源重點、工作安排及主要措施情況等；會同市縣搞好財源狀況調查，摸清財政收入結構和具體增收方向及增長點，按照稅收收入、非稅收入和基金收入三個方面，將年度增收任務具體落實到國稅部門、地稅部門、非稅收入執收單位和具體行業、企業以及年內可以增加稅收的財源項目上。抓長遠鞏固壯大財源

　　把推進財源項目建設與省政府計劃推進的產業大項目、市（地）政府簽狀重點項目有機結合起來，大力推進納入2010年度省級推進計劃的175個重點財源項目，促進項目盡快達產達效，形成實體稅源。加大資金扶持力度，集中省級經濟結構調整資金、新型工業化資金、高新技術產業化資金、外貿發展資金、中小企業發展資金、旅游發展資金、大項目前期費、礦產資源補償費、農業產業化發展資金、農業綜合開發資金等財政專項資金，采取貸款貼息、貸款擔保等方式，支持重點財源項目建設。通過調研和專家論證，選擇20個至30個投資強度大、產業聚集水平高、承載項目能力強、稅收貢獻大的開發區作為財源建設示范園區，集中力量給予支持，促進形成財源建設集聚效應。抓挖潛做到顆粒歸倉

　　全省各級財政部門全力做好重點地方稅種和非稅收入增收挖潛。加強與稅務部門、非稅收入執收部門配合，對營業稅、契稅、耕地占用稅、城鎮土地使用稅、資源稅、土地增值稅、房產稅、車船稅等地方稅種和土地出讓金、兩權價款收入、礦補費收入、行政事業國有資產經營使用和處置收入等非稅收入逐一進行專項檢查。同時，省級財政部門將加強對組織收入的監督檢查，對于市縣按照稅收征管法和非稅收入政策規定應收未收的款項，一旦發現，一律作為省級收入收繳入庫。

　　同時，督促市縣財政加強與地稅、國土等部門聯系，盡快建立城鎮土地使用稅征收部門聯動機制，及時更新土地信息，調整土地等級和稅額標準，實現城鎮土地使用稅進一步增收。財政部門還將加強行政事業單位國有資產出租、出借、投資等經營收入管理和事業單位所辦企業利潤分配管理。出租出借閑置資產逐步實行公開招租，合理確定租金價格，將收入全部納入預算管理。將預算外管理的行政事業性收費全部納入預算管理，解決征收不到位、應繳不繳和隨意減免緩等問題。抓監控堵住跑冒滴漏

　　黑龍江省積極推廣應用礦產品產量及稅費監控系統，加快礦產品產量及稅費監控系統建設。根據“到2010年末，全省在役地方煤礦礦井必須全部安裝監控系統”的目標要求，全面調查了解市縣推進煤炭產量稅費監控系統建設工作情況。明確已經完成系統建設工作的市縣要完善管理制度和措施，稅費征管必須以監控數據為依據。對應建立而未建立的市縣，要督促搞好摸底調查，抓緊制定工作方案，落實安裝計劃、資金來源、組織管理等項工作，爭取8月底前完成并投入使用，年底前全面完成系統建設任務。對此，省財政廳還建立了激勵機制，采取以獎代補方式對有關市縣系統建設給予補助，早建多補，晚建少補，超時不補。

　　省財政廳還加快推進了全省房地產稅收一體化信息平臺建設。對未完成平臺建設任務的市縣，抓緊制定具體的工作方案，根據當地實際情況，搞好最低計稅價格評估系統建設，做好硬件設備購置、鑲嵌契稅征收軟件和平臺搭建工作，以及契稅征收軟件與房產管理軟件業務接口調試、實施、培訓等工作，力爭8月底前全部完成全省房地產稅收一體化信息平臺建設工作。抓招商促進留企留稅

　　黑龍江省加大總部經濟政策宣傳和落實力度，吸引中央企業、省（境）外企業將企業總部、地區總部以及核算中心、銷售中心等遷入。目前，已全面開展招商引資、招商引稅情況調查，對通過“底單”價格銷售產品的制藥企業和省（境）外企業投資設立的乳制品加工企業、木制品加工企業，摸清產品出廠價與市場價的價差及其對稅收的影響，有針對性地采取措施，鼓勵其產品銷售按實際增值和利潤計稅。同時抓好裝備制造產業配套和石油、煤炭、糧食、木材等資源產品深加工產業發展，通過延長產業鏈條，提高產品附加值，提高產業發展對財政的貢獻水平。在投資環境方面，黑龍江著力改善投資環境，實施與招商引資相平衡的優惠政策，鼓勵有實力的大企業和企業集團在當地擴大投資，并將企業總部長期留在當地，為地方經濟發展做出貢獻。