一是市場的力量。充分發揮財政職能，通過“萬村千鄉”等政策措施，積極建立并完善農村市場體系，緊緊依靠市場的力量，夯實新農村建設的產業基礎，發展農村經濟，

　　二是農民的力量。積極支持農民工培訓和就業，努力幫助農民提高素質技能，提高農民創家業、興產業的能力。

　　三是科技的力量。建立了財政對農技推廣公益性職能的保障機制，推動建立農技服務體系市場化進程，對部分農技推廣服務實行市場化運作，引導農業專業合作組織、農業產業化龍頭企業參與農技推廣服務體系。

　　四是政策的力量。在繼續落實“多予”、“少取”政策的同時，下功夫做足“放活”文章，全面落實各項惠農政策，營造寬松的制度環境。繼續加大統籌城鄉財政資源配置的力度，增加了對新農村建設的投入。積極研究制定促進社會資本投入新農村建設的扶持政策，提高了農業農村融資能力。