因研發生產“榆林版煤制油”，成功破解煤轉油中“節能、節水、環保、高效”產業難題而聞名全國的神木天元化工有限公司，竟是一家民營企業興建的。董事長毛世強說：“神木和府谷兩地民企能由小到大，由傳統到現代，由‘指頭’變‘拳頭’，多虧了政府的金融政策支持引導。”

　　豐厚的煤炭資源，讓幸享天賜的神木、府谷兩縣，本世紀初一下子由貧困縣變成全國百強縣和富強縣。在能源緊俏、發展高速的時期，兩縣民間不少膽識之士，以原始煤炭開采的小打小鬧，濫采亂挖，著實興起了不少民營企業，并涌現出一些民營大企業，民間資本隨之壯大。在科學發展新階段，如何把當地煤炭資源原始生產的“小打小鬧”變為現代化規模生產？如何把民間原始產煤的“胡挖濫采”轉為高效循環發展？如何從民營經濟原始企業重視眼前利益轉變為關注長遠、兼顧全面的科學發展？神木縣和府谷縣不約而同地把解決這些問題作為在促進轉變發展方式中縣域經濟發展的著力點。

　　兩縣共同的做法是：都以組建“國有資產運營公司”為抓手，利用本縣經營性國有資產和資本金，帶動銀行融資和部分金融機構投資，構建全社會融資平臺和擔保貸款機制。按這一方式，兩縣“國有資產運營公司”由政府控股，政府能夠主動按照轉變發展方式的方向引導民間資本投向，對兩縣原始積累的豐厚民間資本，有效地進行宏觀引導，用搶占市場制高點的企業戰略目標引導民企超常發展，以轉變方式新產業引導民企爭取市場主動權，不少民企站在了發展前沿。

　　因煤而興的府谷縣民營企業家高乃則的興茂集團，雖資本雄厚，但涉足新產業尚缺資金，府谷縣給予投資引導，使該企業“紙上談兵”近一年的80萬噸尿素項目全面啟動。和高乃則一樣，曾因傳統產煤污染嚴重致使當地被稱為“黑三角”的府谷民營企業，在政府金融政策引導下，全面轉型升級，由量的擴張開始質的提升，走向規模化、集團化、集約化發展，全縣民營經濟占該縣GDP61％，利稅65億元，財政貢獻率達60.14％，促使這一昔日貧困縣當下正在沖刺全國百強；神木縣不僅用投資引導民企轉型升級，而且引導一些煤炭企業轉產，調整縣域經濟產業結構，以天元化工、金聯粉煤灰制品、大通汽車、神木酒業、四妹子雜糧為代表的產業項目，把當地單一的原煤產業引向煤制油、農畜產品加工、種養殖業、機械加工制造業及金融、信息、物流、高端餐飲現代服務業，促使該縣三產比例提升為32.6％，民營企業對財政貢獻率達70%，去年該縣GDP達247億元，躋身全國百強縣。