日前，一則“北京近半考生棄考社工”的新聞，把公眾的神經撕扯了一下。

　　不獨棄考。由于工資待遇偏低，全市各區縣的社工均有不同程度的流失，據媒體報道,去年社工平均流失率近五成。

　　社工，這一被認為可對各種社會問題進行專業化“診療”，并可有效彌補政府公共服務不足的新興行業，在現實版本中正遭遇發展窘境。

　　記者了解到，本市將于本月出臺相關文件，改善社工待遇。

　　棄考背后 社工缺口過萬

　　社工棄考，發生在本市今年社會工作招聘考試中。

　　5月初，市人力資源和社會保障局發布消息，面向社會招聘應屆大學生3000名做社工。5月底，該局發布的消息顯示，共有12000余人報名參加考試，實際考試人員僅為7000余人，近半數人棄考。

　　這令許多人感到不解。要知道，考取社工可以解決北京戶口。而且就在去年，社會工作還被視為競爭力極強的職場選擇。

　　去年7月，市社工委在全市600個社區啟動試點，通過政府買服務的形式，為每個試點社區至少配備1名專業社工。社區工作者將實行全年培訓，每年培訓時間平均不少于40學時。

　　各區縣隨后確定的社區工作者的錄取名單顯示，共有1984名應屆大學生被選聘為社區專職工作者，其中研究生及以上學歷者約占1/3，部分人員還是名牌大學博士畢業生。

　　看到當時萬人報考的情形，市社工委相關人士曾信心滿滿地表示，本市將大力建設一支專業化、職業化的社區工作者隊伍。

　　但時隔一年，北京再次啟動該項工作時，境遇似已悄然發生改變。

　　一位主管社工工作的官員向記者坦承，棄考人數之眾，確實是始料未及。

　　而媒體公開報道的另一組數字，或可解釋“棄考事件”。去年以來，大部分應屆大學生社工流失，有未按時報到上班的，有工作一段時間辭職的，還有拿到戶口辭職的。據不完全統計，去年招聘的1984名社工中，目前僅剩下不足千人，人員流失率近半。

　　在西城區，社工委去年共接收應屆大學畢業生148名，目前僅余70多名。記者從多個區縣獲悉，相比之下，西城區的流失率還不算高，有區縣的流失率甚至高達三分之二。

　　記者采訪獲悉，工資待遇偏低、社會認可度未達期望值，這兩大因素是社工棄考和高流失率的終極指向。

　　而在高流失背后，北京社工缺口嚴重。一份公開的資料顯示，目前本市“社會工作師”缺口超過1萬人，各社區對社會工作師這樣的專業人才需求迫切，需求量大。

　　社工待遇 月實發工資剛過千元

　　針對很多大學生得到北京戶口后馬上就走人的“過渡心理”，市社工委相關負責人對記者表示，耐得住寂寞留下來的社工，“都是看好了這個行業的發展和未來”。

　　這位負責人表示，針對落戶和工資兩大問題，第一項問題已經解決，目前去年招聘的應屆畢業生北京戶口已經全部到位。工資問題近期解決后，也一定會讓大部分社工滿意。

　　記者了解到，按照現有的工資結構，社工的工資主要包括基本工資、職務補貼、月獎金、工作年限補貼、執業補貼、年度獎金。

　　據此，一名應屆大學生社區工作者的實發工資目前約為1152元。

　　西城區社工委書記陳艷直言，工資太低，讓這些需要租房子、坐公交車的大學畢業生根本無法承受，“壓力太大，不利于穩定社工隊伍”。

　　而西城區也有意出手改善該區社工待遇。

　　西城社工委提交的一份“解決社區工作者待遇問題的調查和建議”引起了區委書記林鐸的關注。隨即，西城社工委提出的包括提高社工工資水平、發放住房補貼、實施考評制度、加大獎金額度等一系列措施，獲得了西城區政府的支持和認可。

　　此外，為了穩定社工隊伍，西城也實行區級財政補貼制度，為每名取得職稱的社工多發兩百元的補貼，這也是全市首個自發補貼的區縣。此外，還有加大培訓、快速提拔等一系列激勵措施。

　　但在全市范圍內，此類舉措尚顯稀缺。沒有市級層面的相關政策指導，區縣難有大的實質作為，一位區縣社工委負責人告訴記者。

　　除了力所能及適度調整區內政策，西城區同樣也在靜候“市里的通知和文件”。

　　改善措施 新政出臺過程遇波折

　　今年北京市兩會和全國兩會期間，北京市社工委書記宋貴倫曾先后表態稱，提高社區工作者工資待遇的相關文件將于上半年出臺。目前，上半年已近尾聲，全市的社工和區縣社工委仍在翹首以待。

　　昨天，市社工委知情人士透露，目前相關文件已經上報市領導，等待批復。預計最快在6月中旬，有關提高社工工資待遇的文件將下發。

　　該知情人士亦透露，即將出臺的文件，可謂一波三折。

　　據透露，改善社工待遇的方案初稿提出，全面提高現有的社工工資水平，其中，最重要的一點是，按照事業編制給大學生社工發放工資。“基本可以說，工資要翻一番，每個月至少拿到2000元以上”。此外，還有其他的一些政策性補貼條款，如房補等。

　　但是該初稿文件在審批過程中遇到一定阻力。

　　“可能是財政或者人事等部門無法承受吧。你想，全市有兩萬多社工，每人每月多發一千多元，這是一筆多大的數字，財政壓力肯定大。”該知情人士對記者如是分析。

　　據悉，最終出臺的方案，可能將面臨較大變動，方案可能只提宏觀的指導要求，也就是讓各區縣自己把握，比如按照區縣人均收入比例來調整社工的工資。上述知情人士認定，即將出臺的文件不可能明確社工工資提高的具體幅度。

　　對此，陳艷表示，如果市級的待遇標準低于西城方案，他們將考慮執行區內制定的福利標準；如果市級的標準高，他們肯定會“就高不就低”。

　　陳艷也希望，市級新政策能給社工一個“定性”，明確社工到底是何編制，這樣就可以讓社工按相應編制拿工資。如果條件不允許，她期望單獨為社工設立一個職級，獨立考核，制定獨立的晉級考核辦法，這樣不僅便于管理，也能穩定社工隊伍。