日前，中國人民銀行寧波市中心支行發布2009年度金融穩定報告。報告顯示，2009年，在國際金融危機影響下，寧波金融業在逆境中仍取得了較快發展，市場主體不斷豐富，金融功能進一步發揮，機構改革、創新發展穩步推進，金融基礎設施建設繼續加強，多數法人機構經營穩健性、抗風險能力持續提高，整個金融體系保持了平穩健康運行。但受經濟增速放緩、銀行業經營效益下滑等因素影響，定量評估顯示2009年轄區金融穩定水平較上年略有下降。

　　金融業發展迅速穩健

　　2009年，轄內銀行業金融機構數量繼續增加，服務密度不斷提高。到2009年末，全市共有銀行業金融機構44家：法人機構16家，非法人機構28家，其中全年新設2家省內城商行的一級分行；目前已形成國有銀行為支柱，股份制銀行、城商行和農村合作金融機構為重要組成部分，外資銀行、村鎮銀行、非銀行機構為補充的多層次發展的銀行體系。截至2009年末，全市銀行業金融機構共有營業網點1795個，比上年增加23個，覆蓋面不斷擴大，銀行服務密度持續提高。但隨著行業競爭的加劇，各機構市場份額進一步分散。

　　全年轄內銀行業機構存貸款和資產負債規模大幅增長，流動性保持充足。法人銀行業金融機構總體保持了穩健發展，資本規模普遍擴大，盈利水平顯著提高。2009年末，轄區銀行業金融機構資產首次突破萬億，達10317.7億元，比年初增加2376.7億元，增幅達29.9％；負債總額9963.3億元，增幅達30.5％。各機構人均資產規模、平均網點規模均大幅提高。2009年，轄區新增存貸款額占GDP的比重分別達44.8％和45.1％，同比提高17.7和22.7個百分點，表明銀行業對地區經濟的介入較深，且呈不斷提高態勢。

　　證券期貨經營機構發展速度加快，市場交投活躍、流動性充足，證券期貨成交量、投資者開戶數等達到歷史最高水平，證券期貨經營機構穩健性增強，上市公司存量風險逐步化解。

　　保險業市場體系穩步發展，經營規模持續擴大；賠付支出漲幅明顯回落，經營穩定性有所提高；產險公司扭虧為盈，償付能力增強；壽險公司產品結構趨于優化，退保率略有降低；保險中介總體運行平穩，兼業代理發展快速；政策型業務增長迅速，保險覆蓋面持續擴大。金融綜合經營保持平穩，交叉金融工具在銀保合作方面出現新進展，產融結合的活躍度有所提高，但總體仍處于較初級階段，綜合化經營的協同效應有待挖掘。

　　金融改革步伐加快

　　2009年，寧波轄區金融業加快改革步伐，政策性金融機構、國有金融機構、農村金融機構改革穩步推進。部分機構股權結構進一步優化、內部治理進一步完善，新體制、新機制進一步得以深化運行。

　　國家開發銀行寧波市分行在總行股份制轉型過程中，積極探索分支機構的改革路徑，在鞏固重大建設項目貸款、銀團貸款等核心業務的同時，加大同業合作力度，并與地方政府合作，創新出服務中小企業的平臺融資、平臺擔保模式；農業發展銀行寧波市分行圍繞發展“新農村建設的銀行”，加大對涉農類業務的政策性支持，并繼續探索發展商業性貸款業務；中國出口信用保險公司寧波分公司與地方政府開展全面戰略合作，向轄區外向型企業提供政策性出口信用保險，信保覆蓋面和深度都有所提高。

　　2009年，農行寧波市分行啟動相關改革，股改進程加快。工、中、建等已改制國有銀行經營效率不斷提高；股份制銀行重點加強系統建設升級、設立小企業專營機構和零售業務創新，不斷強化優勢領域的市場競爭力。

　　此外，轄區農村合作金融機構積極擴充股本規模、清理合并資格股、引進戰略投資者、實施外延投資發展；各機構風險管控得到加強，法人治理結構進一步完善。

　　金融基礎設施不斷完善

　　2009年，寧波市繼續強化金融基礎設施和金融生態建設，經濟金融發展的外部環境不斷優化。全年支付清算體系運行平穩，清算安全性和便捷性顯著提高，銀行卡及銀行賬戶管理進一步強化；征信覆蓋面繼續擴大，中小企業和農村信用體系建設不斷完善，居民信用意識逐漸增強；反洗錢工作全面覆蓋全轄各類金融機構，監管部門不斷探索監測成果應用及服務型監管，并積極開展宣傳教育，提高公眾認知度；反假幣體系建設進一步完善，通過構建城鄉反假網絡、多部門聯合打假、多形式反假宣傳，轄區假幣流通危害顯著降低；隨著法制環境的不斷改善，轄區金融發展的生態環境有所優化，但民間借貸等非正規金融活動仍有待規范，金融中介發展水平不高、規范性較差等問題亟須改善。

　　報告顯示，2009年轄區金融總體仍處于穩定狀態，但風險程度已經較上年提高，金融穩定程度有所下降，其中區域經濟、房地產市場潛在風險加大。

　　有關部門提示，為推動寧波轄區金融的穩健高效運行，應進一步深化金融機構市場化改革，規范金融業競爭秩序，提高同業競爭水平，探索宏觀審慎性管理；加強重點領域的信貸風險監測，尤其對房地產貸款、政府融資平臺貸款加強評估管理，提高潛在風險的應對能力，促進銀行業穩健運行；進一步增強證券業機構風險防控能力，推進上市主體結構優化，加強投資者教育，有效發揮證券市場投融資功能；加快轉變保險機構經營模式，整合利用中介資源，提高內涵發展水平，推進政策性保險穩步可持續發展，增強保險公司風險抵御能力；繼續強化支付清算體系、征信等金融基礎設施建設，提高司法效率，合理保障金融機構權益，積極開展區域金融穩定合作，合力打擊各類非法金融活動，共同營造良好的區域金融生態環境。