6月7日，市長黃奇帆主持召開市政府第73次常務會議，審議通過了《重慶市人民政府關于大力發展微型企業的若干意見》（以下簡稱《意見》），這是我市在全國率先出臺扶持微型企業發展的政策措施。

　　《意見》明確，我市大學畢業生、下崗失業人員、返鄉農民工、“農轉非”人員等九類社會群體創辦微型企業，將獲得政府的直接資金補助，補助額度為其企業注冊資本的30%-50%。另外這些企業還將獲得稅費返還、貸款貼息等政策扶持。

　　扶持微型企業有利于促進民生，激發經濟社會活力

　　黃奇帆表示，扶持微型企業是一個民生問題，對金融危機后啟動經濟發展，激發經濟活力，擴大就業有重要意義。

　　早在去年12月，黃奇帆在工商部門調研時就指出，要“培育微型企業、促進百姓創業”，并提出了“投資者出一點、財政補一點、稅收返一點、金融機構貸一點”的基本構想。

　　此后，市政府相關領導多次召集財政、人力社保、地稅、工商、金融等相關部門專題研究，形成了《關于促進微型企業發展的專題調研報告》，并起草了《重慶市人民政府關于大力發展微型企業的若干意見》。

　　注冊資金10萬元及以下，雇員20人以內為微型企業

　　參考國外的標準，并結合我市實際，《意見》將微型企業定義為：雇員（含投資者）20人及以下，創業者注冊資金10萬元及以下的企業。

　　微型企業的組織形式由投資者自主決定，可采取個人獨資企業、合伙企業、有限責任公司等多種組織形式。

　　微型企業被扶持對象，被確定為“九類人群”，即大學畢業生、下崗失業人員、返鄉農民工、“農轉非”人員、三峽庫區移民、殘疾人、城鄉退役士兵、文化創意人員、信息技術人員等。

　　“1+3”扶持模式

　　借鑒國內外的實踐經驗，《意見》確立了扶持微型企業發展的“1+3”模式，即“投資者出一點、財政補一點、稅收返一點、金融機構貸一點”。

　　根據這一模式，《意見》提出了我市扶持微型企業發展的主要政策措施。

　　首先是財政補助政策。市財政每年拿出一定額度的扶持資金，各區縣（自治縣）政府投入配套資金，用于微型企業資本金補助，補助比例控制在注冊資本的30%-50%以內。其發放和管理要遵循同步配套、定向支用、全程監管的原則，以保障資金安全，確保扶持資金發揮最大的政策效應。

　　其次是稅收返還政策。微型企業除享受國家和我市對中小企業及特定行業、區域、環節的稅收優惠政策外，企業所得稅享受西部大開發的優惠政策，稅收地方留存部分實行先征后返，以獲得的資本金補助金額等額為限。

　　第三是融資擔保政策。微型企業以投資人自有財產、親友財產或通過社會擔保公司提供擔保取得小額擔保貸款的，按小額擔保貸款的相關規定享受財政貼息。市政府指定專門的擔保機構為微型企業提供免費擔保，承貸金融機構按照擔保基金與貸款余額1：3至1：5的比例向微型企業發放小額擔保貸款。

　　第四是規費減免政策。微型企業辦理證照、年檢、年審等手續，3年內免收行政性收費。

　　為加強對微型企業發展工作的統籌協調，市政府還成立了由分管副市長任組長和副組長、相關部門負責人為成員的市微型企業發展工作領導小組，負責審議微型企業扶持工作制度，協調微型企業發展問題，監督各地各部門落實扶持微型企業發展的政策措施。

　　該領導小組辦公室設在市工商局，負責統籌協調全市微型企業相關事宜，指導和監督全市微型企業發展工作。

　　會議還審議了其他事項。

　　馬正其、童小平、謝小軍、周慕冰、譚棲偉、劉學普等出席會議。