安徽省扎實推進市縣預算支出績效考評工作開展
為進一步加強財政支出管理,提高資金使用效益,建立科學、規范、高效的財政資金分配管理體制和預算決策機制,2010年,安徽省財政廳在2009年選擇2個市、10個縣(區)進行預算支出績效考評試點基礎上,將預算支出績效考評試點范圍擴大至17個市本級和30個縣(區)。各試點市縣按照試點工作有關要求,精心制定實施方案,積極應用考評結果,扎實推進試點工作。
一是強化組織保障,增強考評隊伍建設。由財政部門牽頭,利用財政業務骨干、財政監督檢查局、財政投資評審中心、審計、部門專業人員、社會中介等力量,成立績效考評實施工作組,明確財政內部科室、部門單位及考評機構的職責分工,探索建立績效考評專家庫。
二是注重制度建設,完善考評制度機制。出臺預算支出績效考評改革實施細則,制定績效考評工作規程,積極探索建立績效評價聯絡員制度、內部協調機制、不同評價目標實施細則以及相關管理制度等。對績效考評的內容方法、考評指標的確定、績效考評的組織管理、績效考評程序和績效考評結果的應用等進行規范,促進預算支出績效考評工作有序推進。
三是認真篩選項目,規范考評組織實施。各地結合實際,本著“注重質量、由點及面”原則,突出選擇重點部門、資金量較大、對經濟社會發展影響深遠、社會關注度高的項目進行考評。考評重點放在建立健全考評制度框架、考評指標體系和探索考評方法、結果應用上。鼓勵有條件的市縣探索財政支出的綜合考評和編制績效預算試點。
四是重視結果運用,建立考評應用機制。考評結果突出對項目預算安排的意見和對存在問題的整改措施,把績效考評結果作為下年度部門預算安排重要依據。在一定范圍公布績效考評結果,增強財政資金使用透明度。探索建立預算支出績效激勵與約束機制,實現預算項目與事業發展目標完成情況相掛鉤,使財政資金安排、使用更趨合理、有效。
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