近日，安徽省政府辦公廳批轉下發省財政廳等四部門《關于進一步加強政策性農業保險基層管理和服務的指導意見》，按照遵循政策性農業保險“政府引導、市場運作、自主自愿、協同推進”的工作原則，以理清基層政府與保險經辦機構職責為切入點、加強基層農業保險服務體系建設為抓手，著力建立起分工合理、協作有力、運轉高效的基層農業保險工作機制。

　　一要理清基層政府與經辦機構工作職責。縣級政府負責引導、支持、推動本地區政策性農業保險健康發展；鄉（鎮）政府負責落實本地農業保險各項政策、措施，協同推進農業保險工作；村“兩委會”在鄉（鎮）政府指導下，依照本意見規定的承保、理賠操作流程，支持村協保員履行工作職責。保險經辦機構在政府引導、支持和組織推動下，承擔農業保險經營主體職責，做好農業保險各項工作。

　　二要加快經辦機構基層服務體系建設。根據農業保險形勢發展需要，采取合理有效方式，加快基層服務網絡建設，建立和完善服務體系。全面建立縣級分支機構，設立鄉（鎮）、村農業保險服務站（點），實現服務網絡鄉村全覆蓋。協保員與保險經辦機構簽訂委托協議，持證上崗，辦理承保、理賠等保險業務。

　　三要規范經辦機構業務操作。展業承保環節，應實行“見費出單”，開具專用收據，公示承保情況，并告知農戶。查勘定損環節，應及時趕赴受損現場，查明受損原因，拍攝現場照片，核定受損數量，并與保戶溝通、確認，制作查勘記錄。賠款支付環節，應將理賠情況張榜公示無異議后，通過財政“一卡通”發放到戶。

　　四要保障基層農業保險工作經費。縣、鄉（鎮）政府以及其職能部門履行職責而發生費用，由同級財政預算安排。協保員受委托辦理農業保險業務發生的費用，由保險經辦機構承擔，并通過鄉（鎮）承辦機構支付到協保員。工作費用向一線傾斜，村協保員工作費用占比不得低于70％。工作經費必須專款專用，任何單位和個人不得擠占、挪用。

　　五要提高基層農業保險工作效率。保險經辦機構要改進理賠方式方法，切實加強理賠管理；探索按照報損金額或面積大小，實行縣、鄉（鎮）分級分類查勘。充分利用現代化技術手段，設計開發農業保險業務管理系統，實現承保、理賠業務管理的信息化、網絡化。與政府部門實現資源共享，提高承保、理賠工作效率。

　　六要加強對政策性農業保險的組織領導。各地、各保險經辦機構要充分認識加強基層農業保險管理和服務重要性、必要性，著力提高基層農業保險服務質量和水平，精心組織，認真實施，確保各項政策措施落到實處。各試點市有關部門和各縣（市、區）要擔負起指導和督查責任；各鄉鎮要積極組織鄉村基層組織，具體抓好相關政策措施落實。各保險經辦機構要切實履行經營主體職責，扎實做好各項工作。