雙鴨山:以項目建設新突破推進經濟發展為目標
黑龍江建龍鋼鐵三期工程正式奠基開工,總投資20億元,2011年底前全部投產后,可新增稅金4億元,帶動1500余人就業。這標志著雙鴨山市招商引資、上項目工作又邁上了一個新臺階。
雙鴨山市克服金融危機帶來的重重困難,實現了項目建設“四個大幅增長”:招商到位資金224.3億元,新建(108項)和續建(42項)千萬元以上項目150項(其中億元以上項目46項),竣工投產92項,實際完成投資123億元,分別同比增長72%、22%、61.4%和75.7%,為全市可持續發展積蓄了后勁。
從去年冬季開展百日招商會戰以來,全市共開展各類招商活動124次,洽談項目163項,簽訂意向和協議項目46項,簽訂經濟技術合作合同項目41項,簽約金額125.23億元。
僅今年1-4月,全市招商引資上報項目就達36項,到位資金9.25億元;爭取政策性資金0.78億元,全口徑招商引資到位資金10.03億元。
招商引資上項目,促使雙鴨山經濟走上了高速發展的“快車道”。
一本“項目經”念到底
發展是硬道理,要發展就要結合雙鴨山的實際,轉變發展方式、調整產業結構、招商引資上項目、上大項目、上能讓雙鴨山騰飛的項目。這是雙鴨山市委、市政府幾屆領導班子的共識。幾年來,他們圍繞發展上項目這個主旋律,弘揚火炬傳承精神,一屆接著一屆干,一本“項目經”念到底。
雙鴨山市審時度勢,實施園區引領、礦電支撐、三化互動(產業化、工業化、城鎮化)、區域繁榮的發展戰略,圍繞資源城市轉型,抓工業經濟調整;圍繞建設工業園區,抓工業發展后勁。以招商引資上項目為總牽動力,項目建設規模逐年加大,拉動工業經濟速度質量效益同步提升,推進了煤電、煤化工、鋼鐵、綠色食品加工四大基地建設。
中煤180萬噸甲醇、60萬噸烯烴和全省東部煤電化基地100個重點項目之一航天華源投資15億30萬噸甲醇項目入駐雙鴨山;航天科技、中鐵等一批大企業、大集團相繼落戶;建龍鋼鐵、中鐵焦電等一批大項目相繼建成投產,雙鴨山市打造全省東部煤電化基地核心區取得了實質性進展。前不久,省煤炭化工產品質量監督檢驗中心在該市建成并投入使用,具備檢驗煤炭、尿素、硫酸銨、粗苯、煤焦油、甲醇等煤化工產品的能力,是目前我省唯一一家煤炭化工產品質量監督檢驗中心。
據不完全統計,截至2009年底,全市招商引資到位資金516.35億元,一般財政預算收入49.13億元,提前一年實現了“十一五”規劃目標,綜合實力繼續向全省第一梯隊邁進,被評為“中國十大最具創新活力城市”。在談到雙鴨山經濟未來發展時,市委書記李顯剛說:“我們要一如既往地弘揚火炬傳承精神,力爭用5-10年時間,使雙鴨山市的發展路徑更加科學明晰,產業布局更趨合理,比較優勢得到更充分的發揮,實現全市經濟的全面轉型和振興。”
營造好環境引得客商來
“要想引來好項目、招來大客商,必須營造一個好環境,讓客商在這里安心、放心、舒心,實現真正意義上的共贏。即人們通常所說的你賺錢、我發展。”雙鴨山市市長武鳳呈在接受記者采訪時說。
基于這樣一種認識,雙鴨山市先后出臺了一系列招商引資優惠政策,堅持“發展無門檻、服務無紅燈、部門無關卡、一切為客商”的理念,簡化辦事程序,減少審批事項,實行“一站式”審批、“一口式”收費和“包辦式”服務,為客商服務做到“五個零”,即“零距離”指導、“零停留”辦公、“零差錯”辦理、“零關系”辦事、“零利益”服務,千方百計為投資者創造良好的生產和生活環境,確保投資者進得來、留得住、發展好。同時,設立市委書記、市長、市紀委書記三條招商引資環境舉報專線,有力地促進了項目的落地和企業的健康發展。
形成合力推進“一把手工程”
今年是雙鴨山市招商引資、上項目的關鍵之年,也是實現“一年位次前移一位、三年進入全省第一梯隊”近期趕超目標的決戰之年。為此,早在去年底他們就著手安排部署今年的項目工作,提出了項目建設“四個一百”的總體目標,即開工建設100項、竣工投產100項、前期運作100項、謀劃儲備100項千萬元以上項目,力求以項目建設新突破,推進經濟發展大跨越。重點圍繞五大產業(煤炭、鋼鐵、新能源、農畜和第三產業),強力推進58個續建項目和48個新建項目(續建和新建項目中億元以上項目分別有24項和23項),總投資近430億元,預計當年完成投資170億元左右。
每名市級領導班子成員包保一個項目,全力做好服務工作,重點協調好要件報批、土地征用、資金落實以及用水、用電等方面的前期工作,確保合同項目開工建設、建設項目竣工投產。落實招商引資“一把手”工程,形成了一級抓一級、一級促一級、一級對一級負責的強力推進機制。
集賢縣針對外來投資企業新上項目融資、征地等難題,縣委、縣政府主要領導親自掛帥,重點攻堅,積極解決緩建項目復工或轉讓問題;寶清縣推出一系列招商引資政策,全面打響了“招商之冬”、“準備之冬”的攻堅戰,形成了政策吸引項目、項目助推發展的良好勢頭;尖山區由區委書記、區長帶隊,分赴四川、湖南、浙江等地,廣泛聯系客商,召開招商懇談會、項目推介會,結合區位優勢,做活做實三產抓發展,實現優勢招商;寶山區以引進立區大項目為宗旨,重點實施專題招商和以商招商,堅持走出去、請進來、談項目、看成果,將煤炭產業做大做強。市委組織部、市經委、市開發區管委會、市招商局、市農委等市直部門結合本部門工作特點,創新招商模式,廣泛聯系,對接客商,洽談項目。
目前,雙鴨山市總投資超百億元的棚戶區改造、安邦河治理、農村泥草房改造等30多項重點民生項目以及10多項新型建材項目建設,正在按照規劃目標有序推進。
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