一、加大宣傳力度。通過各種宣傳媒體和各種形式的宣傳活動，引導全旗廣大干部群眾，充分認識到發展設施養牛、建立名牌肉牛基地，是對傳統牧養方式的重大改革，通過宣傳設施養牛的典型經驗，提高農牧民肉牛生產素質，增強發展肉牛產業的積極性和主動性。

　　二、強化組織考核。一是成立專門組織領導機構。二是建立有效的推進機制。三是加強依法治牧工作。四是建立獎懲機制，把肉牛產業發展納入目標責任制考核體系，確保發展目標完成。

　　三、完善服務體系。按照“少干預、搭平臺、多服務”的原則，利用自身優勢提供優質服務，建立健全各種服務體系。一是健全動物疫病防控體系，二是完善畜禽良種繁育體系，三是培植飼草料供給體系。

　　四、扶持龍頭企業。選擇規模大、起點高、帶動力強的龍頭企業，重點扶持利源公司、他林草都公司，通過企業拉動建基地、經紀人牽頭建基地、基地帶動農牧戶的運作方式，讓企業與養殖戶形成利益共同體。

　　五、優惠政策引導。搞好各部門、各行業和各建設項目的整合，集中人力、物力和財力，針對關鍵制約環節，協調一致地進行重點建設，轉變政府職能，簡化行政審批手續和環節。在基礎設施建設和配備上給予一定的資金扶持，站點建標準化房舍，每個站點補助5000元。對養殖大戶、養殖小區和大型工廠化育肥場在用地、用電和用水方面實行收費和價格優惠政策。對從外地新購優質適繁母牛，每頭補助1000元。

　　六、搞活流通環節。啟動內需與開拓市場相結合，根據人們消費觀念的變化，以理想的產品來引導、刺激消費。一是規范牲畜交易市場；二是依托養牛協會；三是培養經紀人隊伍；四是建立信息網絡系統。

　　七、培植典型模式。采取抓大戶、整村推進的方法規范烏丹鎮東園子、白塔子農區育肥示范區和白音他拉蘇木草原站、古特牧區育肥示范區的建設，用典型經驗現身說法，近距離的影響、輻射帶動全面工作。

　　八、壯大養殖協會。組建農牧民信用互助協會的主要作用是融資金、擴規模。組建信用互助協會的好處是，入會農牧民可以享受到“三優惠、一優先、一簡化”政策。在原有的基礎上使農牧民信用互助協會發展到48個，授信額度達到1.2億元，會員人員達到1912人。

　　九、強化科技培訓。在推廣“良種、良舍、良區、良法、良料”的基礎上，強力推廣飼草料調制技術、牛舍建筑及改造技術、飼料配合技術、經濟雜交技術、繁殖技術、組織推廣易地育肥技術、衛生保健技術等配套技術，充分發揮良種遺傳優勢，把生產科研緊密結合起來，強化科技成果向生產力的轉化，提高肉牛產業科技裝備水平，加快和推動肉牛產業發展。

　　十、發揮品牌戰略。充分發揮我旗天然草場多、種植業結構調整空間大的優勢，有計劃地抓部分養殖大戶，從種植無公害飼料、飼草和保護草原抓起，嚴格按照國際通用標準生產安全、營養、無污染和無藥物殘留的優質肉牛，按照市場需求，培育“有機牛肉”樹立品牌意識，靠品牌和特色占領市場，增加花色品種，加大宣傳力度，增加知名度以優取勝，擴大銷售和市場銷量，提高經濟效益。