2004年10月，北安市被確定為黑河市首批和全省第二批新農合試點縣，2005年北安市新農合正式啟動。北安市委、市政府對新農合高度重視，始終把建立新農合制度作為執政為民、構建和諧的一件大事來抓。按照上級有關政策規定，他們結合實際，在求實創新上做文章，在長效機制建設上求突破，從組織制度建設、方案設計、宣傳發動、資金籌集和管理、報銷程序等方面大膽探索，積極實踐，推動了新型農村合作醫療迅速發展和普及，也贏得了廣大農民群眾的歡迎和支持，呈現出農民得實惠、政府得民心、衛生機構健康發展的多贏局面。2007年農民參合率達91.11%，北安市新農合工作考核評比位居全省第18名，2009年農民參合率達99.89%，位居全省第3名，2010年農民參合率達100%。目前北安市新農合工作正在持續、快速、健康地發展。

　　北安市新型農村合作醫療試點工作于2005年1月1日正式啟動以來，始終把健全制度、規范管理放在首位。為了突出新農合制度的特點，建立有利于保障農民權益的運行機制，北安市實行了具有地方特色的大病統籌為主兼顧門診小額費用的辦法。建立新型農村合作醫療信息管理、宣傳、參合農民就診及結算、醫療基金及財務、住院管理、就診及轉診、慢性病管理、墊付、公示、舉報等31項惠民醫療救助管理制度及辦法，保障農民知情、參與和監督的權利，確保制度的公開、公平、公正。在運行機制上，按國家新農合原則，結合本地實際，在資金籌集、統籌補償方案、醫療費用報銷、管理方式、醫療費用控制等方面制定出符合參合農民利益的措施，使新農合工作有章可循、管理規范。2010年度北安新農合籌資總額是2005年的5倍，而財政支持的金額增長了6倍；2005年參合率為46.58%，到2010年參加新農合的農民參合率為100%。2005年累計到2010年4月，合作醫療門診報銷門診醫藥費309262人次，共314.45萬元；住院醫藥費19659人次，共2255.57萬元。

　　為了夯實管理基礎，讓參合農民真正體會到黨和社會的關懷，北安市建立健全各項規章制度。一是換發了新型“合作醫療證”，農民參合、就醫實行協議制度。新證于2009年1月1日開始使用，市合管辦印制參合和就醫協議，使農民對合作醫療制度清楚明白，在就醫、報銷方面公開、公平、透明。二是每月把工作開展情況編寫成“新型農村合作醫療工作簡報”，發送給新型農村合作醫療管理委員會成員單位、定點醫療機構、鄉鎮政府及鄉鎮合管辦。三是建立健全了北安市新型農村合作醫療“參合”、“住院”、“報銷”、“公示”、“墊付”等31項工作制度規范，并將這些制度規范裝訂成匯編，下發到各相關單位，使其工作有章可循，管理規范。

　　北安市新型農村合作醫療工作經過5年多的實踐，積累了豐富的經驗，取得了可喜的成績，北安市合管辦被省、市衛生部門連續授予先進集體稱號。