綏化市在敬老院和民生服務中心建設上堅持大手筆投入，積極進行改革創新，使這兩項民生工程建設始終走在全省前列。

　　從2004年以來，綏化市積極推進敬老院體制改革，拓寬籌資渠道，提升敬老院管理和服務水平，使各中心敬老院和鄉鎮分院每年副業創收總額達到300余萬元。全市總投資1.89億元，共新建中心敬老院24個，新建和改造鄉鎮分院23個，新建五保家園20個，提前兩年超額完成每個縣（市）區建一所中心敬老院的目標。

　　這個市還率先在全省探索了民生公共服務中心建設試點工作�，F在全市166個鄉鎮、22個城鎮街道辦事處統一建立了民生公共服務中心，1336個村全部建立了民生服務站。在166個社區統一配備了民政直管的低保專管員，開全省先河。