輝南縣樣子哨鎮(zhèn)太平溝村黨支部書記、村主任張曉東，帶領黨員建立起通化市唯一一家以秸稈為原料生產(chǎn)活性炭的股份公司，不僅幫助村民走上了致富路，還把生產(chǎn)活性炭時產(chǎn)生的燃氣收集起來，給家家戶戶通上了管道“煤氣”，農村人過上了城里人的日子。這正是通化市大力開展農村基層組織固本強基、素質提升、創(chuàng)業(yè)帶富“三項工程”的一個縮影。

　　“建設新農村，關鍵取決于基層黨組織對群眾要有吸引力，內部要有凝聚力，整體要有戰(zhàn)斗力。”通化市委書記張安順說：“‘三項工程’建設，就是要努力凝聚和實現(xiàn)這‘三種力量’。”

　　固本強基筑堡壘

　　“三項工程”實施一年半的過程中，通化市借鑒經(jīng)濟工作理念，實行了“項目化設計、標準化實施、杠桿化推動、功能化設置、數(shù)據(jù)化考核、效益化評價、品牌化經(jīng)營”的“七化”工作法，不僅有效提升了農村黨建水平，而且不斷凝聚基層黨組織力量。

　　通化市計劃3年對“三項工程”投入4億元以上，僅去年就投入地方資金1.26億元，重點實施了創(chuàng)新組織設置、優(yōu)秀農村基層干部培養(yǎng)、黨員創(chuàng)業(yè)帶富、服務型陣地建設等“黨建項目”。

　　如今，走進通化廣袤的農村，絕大多數(shù)都有寬敞的辦公場所、開闊的文化廣場、齊全的運動器材。窗明幾凈的黨員活動室里，有黨旗、桌椅、電腦、電視，還有供群眾學習的農業(yè)實用技術、法律法規(guī)、黨建等圖書資料。通化縣大都嶺村黨支部書記崔義利欣喜地告訴記者：“現(xiàn)如今，村支部不僅有地方辦公、有錢辦事，自己每月還有1795元的工資，加上獎金，一年收入3萬余元。”在通化市，像崔義利這樣的基層組織干部，都享受按月開工資的“公務員”待遇。

　　如何讓薄弱村堅強起來？通化縣大泉源鄉(xiāng)黨委給出了答案。這個鄉(xiāng)的愛國村，經(jīng)濟實力強，是省級文明村，而相鄰的鮮豐和新農兩個村相對落后些。鄉(xiāng)黨委本著“以強帶弱、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展、示范引導”的原則，打破村域界限，進行“村村聯(lián)建”，組建鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)，成立了黨總支，投入800多萬元用于基礎設施建設。這兩個落后村面貌煥然一新，攜手步入全縣新農村建設標兵村和先進村行列。

　　在通化市“固本強基工程”中，除了像大泉源鄉(xiāng)這樣“村村聯(lián)建”黨組織的，還有“村企聯(lián)建”、“村警聯(lián)建”、農民專業(yè)合作社（協(xié)會）黨組織等多種模式。全市984個行政村，實現(xiàn)了黨組織全覆蓋，624個規(guī)模較大、帶動作用較強的農民專業(yè)合作組織中，黨組織組建率達到79.4%。

　　堡壘鞏固了，吸引力增強了。一年來，全市新發(fā)展農村黨員1107人，新增黨員積極分子450人。

　　素質提升助發(fā)展

　　年齡偏大、文化偏低、能力偏弱——外出務工潮席卷農村后，“三偏”問題成為眼下農村基層黨組織隊伍的普遍現(xiàn)象。如何破解這個難題？

　　在農村基層干部“素質提升工程”中，通化市創(chuàng)新實施了“項目支書”、“實踐培訓”、“學歷培訓”等措施。

　　輝南縣團林鎮(zhèn)小城子村黨支部書記、村主任王殿福向記者介紹說：“我們村兩委班子的10名成員，家家都有項目，有搞養(yǎng)殖的、開小超市的、加工小型農機具的等等。”在前些日子村級組織換屆中，剛剛當選為村黨支部書記的輝南縣朝陽鎮(zhèn)金山村的王成余，家里有鹿場、磚廠、燒鍋、油坊等。村里黨員選他當帶頭人的理由，就是老王是個能人。憨厚能干的老王還真不負眾望，上任沒幾天就引進一個超億元的農業(yè)綜合開發(fā)大項目。他告訴記者：“這個項目上去了，村集體經(jīng)濟收入就有了保證，翻建村部、修水泥路等就有了指望，落后村的帽子也會摘掉了。”據(jù)介紹，通化市像王殿福、王成余這樣的“項目支書”有790人，達到村黨組織書記總數(shù)的81.9%.

　　特別值得一提的是，在村級后備人才培養(yǎng)中，通化縣還實施了“高校畢業(yè)生服務農村計劃”，去年安置了147名大學畢業(yè)生到鄉(xiāng)、村培養(yǎng)鍛煉。

　　為提高“村官”的素質和能力，通化市還采取“實踐培訓＋學歷培訓”的方式，一年多來共舉辦各類鄉(xiāng)村干部培訓班30余期（次），培訓農村基層干部3000人次。

　　創(chuàng)業(yè)帶富構和諧

　　“黨組織在基層是否具有戰(zhàn)斗力，能否擁有廣泛的群眾基礎，關鍵在于黨員干部能否帶領群眾致富增收。”通化市委常委、組織部長駱孟炎一語破的。

　　53歲的李永忠，是通化縣東來鄉(xiāng)新興村黨支部書記。早在20多年前，他就干起了個體私營經(jīng)濟，成功創(chuàng)業(yè)。當選村支書后，他帶領全村人辦養(yǎng)殖場、酒廠，安置村民80多人就業(yè)。在通化，這樣的例子不勝枚舉。

　　在輝南縣樣子哨鎮(zhèn)太平溝村村部門口，記者看到墻上掛著一塊由縣委組織部、縣人民銀行、農行、農信社、中行等部門聯(lián)合授予“農村信用體系建設與黨員創(chuàng)業(yè)貸款信用村”的牌匾。村支書、村主任張曉東告訴記者：“別小看這塊牌匾，有了它，村里的黨員和普通群眾不僅可以多貸款，還享受10%—30%的優(yōu)惠利率和貼息呢！”

　　原來，為破解農村黨員創(chuàng)業(yè)無資金的難題，通化市組織部門與金融部門開展了“黨組織幫助金融部門優(yōu)化信用環(huán)境、金融部門扶持農村黨員創(chuàng)業(yè)貸款”活動，創(chuàng)新實施了組織部門、鎮(zhèn)村黨組織、信用村（信用合作組織）加黨員創(chuàng)業(yè)戶的“3+1”聯(lián)保信貸模式。據(jù)統(tǒng)計，目前全市通過這種模式，已累計為農村創(chuàng)業(yè)黨員發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款8007萬元，扶持農村黨員創(chuàng)業(yè)帶頭人2554人，帶動12770戶農民實現(xiàn)致富，戶均年增收4478元。