記者獲悉，由行業協會專家完成的《全國房地產業發展“十二五”規劃(建議稿)》中，針對“十二五”期間的房地產業發展定位、方向及目標等原則性問題，提出了許多不同以往的建議。該建議稿由中國房地產業協會副會長朱中一牽頭起草，目前已上報至住房和城鄉建設部，并抄送相關部委，正在等待各方反饋。

　　記者獲悉，規劃建議稿承認房地產拉動國民經濟的客觀作用，但同時提出應對“支柱”重新釋義。簡單說，就是拉動50多個相關產業的，是建筑業而非房地產業。多年以來房地產業被當成“支柱產業”其實是一種“誤解”，“建筑業才是支柱產業。”

　　對于開征物業稅(或稱房產稅)問題，房地產“十二五”規劃(建議稿)中明確表態：“贊同開征房產持有環節稅。”但前提是“不要給大多數老百姓造成壓力”，因而要設定合理的稅收豁免范圍。同時，還要鼓勵“把多余的房子吐出來”，同時會降低交易稅，以盤活閑置房。

　　如征稅，南京會逼出多少“空關房”

　　記者調查：網上800萬套說法不靠譜，但起碼有10萬套

　　房子買了沒人住，這樣的“空關房”在南京究竟有多少？要知道，房產稅打的就是“空關房”。一位網友“金石goldstone”在西祠發帖稱，有位老先生走街串巷三個月，用“數小區亮燈率”的方法數出南京竟有800萬套這樣的房子。按南京700多萬人口算，每人一套還多！

　　記者聯系上了發帖人，不過他說，他是散步時聽說的，沒法聯系上這位老先生。記者隨即請教了樓市專家，專家笑了：這個數字太夸張了，去年南京樓市銷量最火，也只賣掉20萬套房子！要到800萬套的“空關房”，得賣40年!

　　那么南京的空關房到底有多少呢？首先，“暫時空著”的房子應該不算“空關房”。比如市民黃先生說，“河西的房子我買了三年了，因為單位要搬過去。打算明年裝修，后年搬過去住，這樣的房子應該不能算空關吧？”而一些開發商認為，“空關房”不大好界定。“沒人住的房子不管是老城區還是新城區，都普遍存在，但其中的原因多種多樣。比如有的人買房是為保值增值用的，就跟買黃金一樣，他不一定會賣，閑暇的時候住一住，如果遇到資金緊張的時候，才會出手套現，這樣的房子也很難被界定為空關房。”所以開發商都認為，真正的“空關”應該指的是投資客純粹出于炒房的目的，快進快出的房子。當然也有“放長線釣大魚”，不過目的都不是居住。

　　房管部門給記者的答復是，800萬套的數字太夸張了，全市所有的房子加起來也沒有這么多。該人士說，無法界定也就不好統計，而且“空關房”也不是正式名詞，房地產統計術語中從來沒有出現過。有意思的是供電部門曾經給出過一組數據，從側面似乎可以印證出南京空關房的大概數量。這份2008年的統計顯示，南京共有10.7萬套商品房在1年時間內電費為零。房子賣掉后這么久都不產生電費，自然“空”。

　　南京蘇鼎房地產研究所所長宋堅認為，“我個人覺得當下的投資客比例不會超過20%，也就是說市場上20%的房子是被投資客買的，這應該就是空關的總量。”記者結合官方網站南京網上房地產公布的數據算了一筆賬，目前全市入網（上市銷售）的商品房項目總套數為633082套，其中可售套數為140318套，換句話說，已經售出的套數為492764套，如果按照宋堅推算的20%屬于空關來計算，這一數據為98553套，接近10萬的空關房數量與供電部門的“零電費”數量正好相吻合。

　　當然，這個數字是非常“大略”的。能明確的只有一點：如果房產稅出臺，這些用于投資“捂盤”的空關房自然受影響最大，等這些房子蜂擁上市的時候，房價或許才能“真降”。