中國是全球最具活力的經濟體，回家是海外學子實現人生價值的最好選擇。然而海歸創新創業也有顧慮：擔心不懂“規矩”四處碰壁，擔心缺少環境“巧婦難為無米之炊”。為打消他們的顧慮，近年來我市不斷提高支持海歸創新創業的服務質量和水平，為海外學子報效祖國、建設家鄉設立了“一攬子”全方案的扶持計劃。

　　在創業政策方面，2008年第九屆海創周上，我市出臺了《關于實施海外學子尖端人才歸國創業工程(簡稱“海創工程”)的若干意見》，提出通過5年努力，吸引50位海外學子尖端人才來大連興辦高新技術企業。“海創工程”對歸國創業的海外學子尖端人才提供全方位的支持：一次性給予200萬元創業啟動資金，給予不低于200萬元的創業投資，需銀行貸款的，給予不低于200萬元的資金擔保，并給予年利息額50%的貸款貼息;提供不低于100平方米的辦公場地和1000平方米的標準廠房，連續3年免租金；提供100平方米的生活公寓，連續3年免租金。

　　在提高政府行政效能方面，我市在高新區首推“無行政收費區”、“契約式服務”，并建立服務監督員制度，對區內注冊登記的海外學子企業免收全部行政性收費，并以契約形式為海外學子企業實施“一對一”式貼身服務，幫助他們解決各方面的困難和問題。以國際化的標準服務應對國際化的人才，在滿足海歸需要的同時，我市也建立起更規范、更有效率的行政服務體系。

　　在營造產業環境方面，我市已成立了國內首家軟件知識產權保護服務中心，進一步營造尊重知識、鼓勵創新的氛圍;大連高新區整合4個國家大學技術轉移中心、95個各類研發中心和工程技術中心以及4個軟件測試、動漫游戲等公共技術平臺，形成了支撐產業發展的公共技術服務體系。

　　在完善生活配套方面，高新區投資6.5億元，全面改造轄區水電氣設施，完善學校、商店、醫院等生活配套，改善道路交通、美化綠化環境。此外，園區還投入大量資金實施人才住房保障工程，并對人才落戶、社保、醫保、住房公積金、子女入托入學等方面提供支持，使海歸學子沒有了后顧之憂。