進入新世紀，為實現經濟的持續健康快速發展，自治區第七次黨代會明確提出大力推進工業化、城鎮化和農牧業產業化的“三化”發展戰略。

　　在這一戰略的導引下，內蒙古經濟發展的腳步鏗鏘而又堅實，各項經濟指標穩步增長，內蒙古也因此成為國家重要的能源戰略基地及農畜產品加工轉化基地。

　　成績的取得有目共睹。但直到目前，資源加工鏈條短、產品科技含量少、農牧業抗風險能力弱和一、二產業裝備水平低等諸多問題，仍是制約內蒙古推進“三化”發展的瓶頸。

　　為此，在調整優化經濟結構、轉變發展方式的大背景下，認真梳理內蒙古“三化”發展現狀、通過調整經濟結構全力提升全區“三化”創新水平顯得尤為重要。

　　在轉變方式的長跑中，內蒙古的“三化”之路才剛剛開始“十五”中期至“十一五”以來的這一階段，既是內蒙古借助西部大開發的東風加速經濟發展的過程，也是內蒙古大力推進工業化、農牧業產業化、城鎮化的過程。在這一過程中，“三化”在內蒙古經濟發展中所起的作用可謂舉足輕重。

　　工業化全面提升經濟運行水平。近年來，落實科學發展觀、走新型工業化道路成為內蒙古工業經濟發展的最重要的戰略目標。自治區黨委、政府審時度勢，堅持整體推進、重點突破的原則，提出以調整優化產業結構為主線，做好提升產業層次、做大做強優勢特色產業這篇大文章。

　　自治區經濟和信息化委員會的有關負責人介紹，在調整優化產業結構方面，內蒙古加快發展能源、化工、冶金、裝備制造、農畜產品加工、高新技術六大優勢特色產業，努力壯大資源精深加工產業、優勢產品延伸加工產業和非資源型產業規模，以優勢產業為支撐、特色產業多元發展的格局基本形成。

　　產業集群化，是內蒙古實施新型工業化的一個重要步驟。按照“大項目、大產業、大基地”的產業布局，一批大企業集團和名優企業在內蒙古相繼“生根”。以能源、化工、冶金、農畜產品加工等產業關聯度高、產業鏈條長、市場比較優勢明顯、競爭能力強的產業群為主的重點項目增加值已占到全區工業增加值的70%以上。這些產業群有效地提高了內蒙古資源轉換的層次，也使工業經濟總體發展速度明顯加快。

　　通過調整優化產業結構和提高質量效益“兩只手抓”，全區工業經濟總量不斷變大。去年，全區完成規模以上工業增加值4400.5億元，是2000年455.21億元的9.67倍。

　　農牧業產業化發展惠農惠企。7年前，呼和浩特市托克托縣奶牛養殖戶王匯利趕著自家20多頭奶牛進入了伊利集團建設的奶牛養殖園區，從此他再也不用為購買飼料、衛生防疫、擠奶、賣奶等事情而操心，這一切園區都為他解決了。如今，他的奶牛養殖規模已達到100頭。看著白花花的牛奶換來的一疊疊鈔票，王匯利常常樂得合不攏嘴。用他的話說就是：“由于產業化的帶動，我們的日子越來越有奔頭了！”

　　自治區推進農牧業產業化辦公室副主任賀海東介紹，確立主導產業、發展農畜產品加工業，是內蒙古農牧業產業化取得長足發展的關鍵。本著市場引導、效益優先、發揮優勢的宗旨，自治區政府將農牧業產業化的主導產業鎖定在乳產業、肉產業、絨（皮革、皮毛）產業、糧油產業、馬鈴薯（蔬菜）產業、飼草飼料（特色及沙）產業上。

　　近年來，在政府扶持、龍頭帶動、農牧民參與、中介組織服務的新機制下，全區農牧業產業化經營從小到大，由慢到快，基本形成了龍頭帶基地、基地連農戶的經營格局。以轉化———深加工———知名品牌為立足點，全區農畜產品加工率達到63%，產業規模不斷擴大，產業效益穩步提高。

　　資料顯示，去年，全區農牧業產業化銷售收入百萬元以上的加工企業實現銷售收入2200.9億元，同比增長18.8%；實現增加值640.5億元，同比增長13.3%.內蒙古已有200多萬戶農牧民參與到了產業化經營中，農牧民來自產業化的收入占到了年收入的50%左右。

　　從農畜產品賣難到產業化龍頭企業建農畜產品加工原料基地；從知名品牌寥寥無幾到全區農畜產品加工領域“中國馳名商標”量位居全國前列；從2000年全區農牧民人均純收入2038元到2009年的4938元……翻天覆地的變化，無時無刻不在求證著內蒙古發展農牧業產業化決策的正確性。

　　城鎮化建設快馬加鞭。近年來，內蒙古積極推進城鎮化建設進程，通過扶貧轉移、生態轉移、產業轉移等多種政策，加快農村牧區人口向城鎮二、三產業轉移，增強城鎮對農村牧區人口的吸納能力。同時，全區還加強了城鎮道路、公共交通、信息網絡和水電氣熱管網等市政基礎設施建設，加快了教育、文化、衛生、體育等城鎮公共服務設施建設，有力促進了城鄉一體化發展。

　　目前，在內蒙古2400多萬的總人口中，城鎮人口超過1240萬，全區城鎮化率已達53%，高于全國平均水平。中國社科院發布的《中國省域經濟綜合競爭力發展報告（2008～2009）》顯示，內蒙古經濟綜合競爭力進入全國上游，列31個省區第10位，進入西部大開發省區的前列，且西部地區12個省份的經濟綜合競爭力排位大多數處在下游區，只有內蒙古處于上游區。

　　隨著“三化”的不斷推進，內蒙古經濟“蛋糕”不斷做大，全區GDP總量從“十五”初期的1500多億元增加到了去年的近萬億元。

　　內蒙古自治區社會科學院經濟研究所名譽所長姜月中認為，“三化”戰略對于內蒙古依托資源與地緣優勢，積極融入東北、對接京津、聯通俄蒙及經濟實現又好又快發展奠定了基礎。此外，內蒙古推進工業化、發展農牧業產業化、加快城鎮化的許多經驗和做法，在全國都是領先的，值得借鑒。

　　但不可否認的是，在轉變經濟發展方式的長跑中，內蒙古的“三化”發展之路才剛剛開始。去年底，在自治區黨委常委（擴大）會議上，自治區黨委書記胡春華為全區“三化”發展做出新注解：與沿海地區和一些中部省區相比，無論是產業發展層次還是社會進步程度，內蒙古的差距都還很大，欠發達的基本區情沒有根本改變，工業化、城鎮化、農牧業產業化還有很長的路要走……內蒙古還處在從傳統農牧業為主的經濟發展階段到現代工業經濟發展階段的轉變時期，推進工業化、城鎮化、農牧業產業化仍然是轉變經濟發展方式的首要任務。

　　迎接挑戰，真正走出一條“三化”創新之路內蒙古經濟增長速度雖然連續8年在全國保持第一，但各區域間發展不平衡、經濟增長方式粗放等問題依然突出。依靠資源和能源優勢起家的內蒙古，在國家節能減排、優化產業結構的大背景下，在推進“三化”發展中面臨著在科學發展觀指導下不斷轉變經濟發展方式的重大挑戰。為了迎接挑戰，本著農牧業產業化、城鎮化和工業化“三輪驅動”的思路，在轉變發展方式中真正走出一條“三化”創新之路已是迫在眉睫。

　　鑒于此，自治區黨委書記胡春華在去年全區經濟工作會議上鄭重指出，內蒙古產業結構中能源、冶金、農畜產品加工業比重過高，市場風險很大，調整優化、轉型升級的任務十分緊迫。要在繼續做足煤炭及其相關產業優化升級文章的同時，大力發展非煤產業特別是裝備制造業和戰略性新興產業，保持好在農畜產品加工等傳統產業的優勢，盡快改變“一煤獨大”局面，形成多元發展、多極支撐的現代產業體系。要加快推進城鎮化進程，優先發展區域中心城市，努力提高城市規劃和建設水平，搞好城市管理，進一步把城市做大做強、做優做美。要嚴把煤炭資源配置關，嚴把節能減排關，大力推進傳統資源型產業深度開發和精細加工，推進農畜產品加工、冶金、裝備制造等產業延伸升級，大力發展新能源、新材料、新醫藥等戰略性新興產業，著力提高資源綜合開發利用水平，不斷提高內蒙古經濟發展的質量和效益。

　　對于在轉變經濟發展方式的背景下，新型工業化道路怎么走，去年底，當時的自治區經濟委員會向自治區黨委提交了《關于調整優化工業經濟結構轉變發展方式的意見》。其中明確提出，從當前內蒙古產業結構看，多年來形成的“一白”（以羊、奶為代表的農牧業產業）“一黑”（以煤炭為代表的工業）的產業格局還沒有從根本上改變，產業結構單一，工業化水平不高。要把發展新興產業與壯大優勢特色產業和非資源型產業相結合，加快培育一批技術含量高、資源消耗少、發展潛力大的戰略性新興產業，努力在現代煤化工、煤炭綜合利用、新能源、機械裝備制造配套、化學工業綜合配套、高新技術產業等領域形成新的經濟增長點。

　　如何轉變經濟發展方式，努力提高農牧業產業化水平？賀海東認為，要堅持培育和引進相結合，做大做強農畜產品加工龍頭企業。同時，加快建設一批集中連片的農畜產品加工原料基地，努力培育一批能夠保質保量提供農畜產品原料的各具特色、各展所長的專業蘇木、鄉鎮和嘎查村，創建一批具有地理標識意義的自主品牌，使農畜產品加工業在產業化的推動下實現規模化、標準化生產。

　　盡管內蒙古城鎮化率高于全國的平均水平，但由于人口基數小，城市密度和城鎮人口密度比較低，所以城鎮化實際水平相對較低。姜月中認為，要把推進城鎮化作為擴大內需和調整經濟結構的戰略重點來抓，增強城鎮綜合承載能力，穩步推進農牧民向城鎮轉移。一是要突出抓好區域中心城市發展。以盟市所在地為重點，加快人口、產業集聚，增強區域中心城市的輻射帶動能力。區域性中心城市輻射能力大、帶動作用強，是區域經濟發展的中心和龍頭，發展工業經濟和城市經濟都離不開中心城市。二是提高城市規劃、建設和管理水平。科學制定并嚴格落實城市建設總體規劃，提高控制性詳規覆蓋率；加快市政基礎設施和公共服務設施建設，完善城市功能；加強城市治安、市容衛生、交通秩序綜合整治和水電氣熱配套服務，提高城市管理水平。三是穩步推進農牧民向城鎮轉移。有計劃、有步驟地解決農民工進城后的就業和生活問題，逐步實現在勞動報酬、子女就學、醫療、社保、住房等方面與城鎮居民享有同等待遇；深化戶籍制度改革，放寬城市落戶條件，在有條件的地區開展試點并逐步在全區推開，使在城鎮穩定就業和居住的農牧民有序轉變為城鎮居民。

　　顯然，走出一條進一步推進“三化”發展的創新之路，已經成為內蒙古人為實現經濟可持續發展的熱切期盼。盤點以往堅持“三化”戰略取得的成績，置身于轉變經濟發展方式的改革大潮中，在科學發展大道上繼續昂首闊步的內蒙古，定會呈現出經濟社會和諧發展、城鄉共同繁榮的新畫卷！