全力加速發展以現代服務業為主導的第三產業，這是一個大時代背景下必然產生的大課題。

　　詞典定義為“不生產物質產品的行業”的第三產業，曾被不少人膚淺而狹隘地理解為不務正業的“吃、喝、玩、樂”行當，然而其本質卻是一個低碳甚至零碳產業。在加快經濟發展方式轉變、堅定不移走綠色低碳發展道路的時代要求下，加快第三產業發展自然上升到國家發展戰略的空前高度。中國對現代服務業發展的期盼渴求與堅定意志，超過之前任何一個經濟社會發展階段。

　　如果說中國經濟發展速度令世界驚羨的話，那么我們的經濟結構和發展質量與發達國家相比就尚存較大差距，第三產業占GDP比重偏低便是其中之一。目前，中國第三產業比重剛剛超過40%，遠遠低于世界62%左右的平均水平，更低于發達國家70%以上的水平。經過多年不懈努力，我省第三產業長足發展，占GDP比重由1978年的17.4%上升到2009年的40.9%，雖然已接近全國平均水平，但仍處于發展不充分階段。在云南優化經濟結構、加快發展方式轉變的進程中，省委、省政府明確了加快發展、做大第三產業“蛋糕”的戰略指向：通過實施旅游產業二次創業和民族文化強省建設，著力加快發展旅游、文化兩大龍頭產業，有效帶動現代物流業、金融服務業、信息服務業、公共服務業等現代服務業的整體長足發展。

　　二次創業，旅游產業發展轉型升級

　　曾經領跑全國旅游產業發展的云南，不知不覺中發現自己已經和正在被人趕超，油然而生出的危機感催生了云南旅游的二次創業計劃。從2005年至今，二次創業使云南旅游業發展再次起跑，續寫佳績。

　　張立明是云南民族村主管營銷的副總經理，他告訴記者，業內同行說他過去是“門票老總”，現在變成了“創意老總”。原來，隨著張立明把景區的一個個新創意成功推向市場后，云南民族村景區旅游產業鏈條不斷拉長，總收入中已有30%來自門票之外的其他經營收入。他的主要精力也由整天想著怎樣多賣門票轉到如何多出新創意上來。現在，景區內建成了昆明古文化城，推出了普洱留香茶藝館等。人們在游覽的同時，還可享受到富有云南民族特色的“吃喝娛”等系列內容，游客歡迎，商家高興，景區人氣興旺。

　　石林風景名勝區管理局局長李正平介紹，曾建起全國首座五星級旅游廁所而轟動的石林景區，提質升級的步伐沒有停過，如今已躋身全國首批五A級景區和全國文明風景區行列。

　　云南民族村和石林風景區的變化是云南旅游業在二次創業中轉型升級的兩個縮影。不少時隔幾年再次到云南故地重游的游客都有新鮮感，認為云南旅游的品位高了，內涵更豐富了。

　　作為我省第三產業的龍頭產業，云南旅游業被冠以云南明星產業是準確的。美麗的云南山水和特色鮮明的民族文化吸引著越來越多的中外游客的同時，也把云南旅游產業發展的被關注度提升到了更高的層次。2009年，國家發展和改革委員會批準《云南旅游產業發展和改革規劃綱要》，國家旅游局把云南確定為全國旅游產業綜合改革發展的首個試點省份，這標志著我省旅游產業發展已上升到國家戰略層面，云南旅游產業發展由此進入到一個全新時代。

　　進入國家戰略視野的云南旅游業也當用更高標準審視自己的發展差距。2008年，我省旅游業總收入達到663.3億元，其增加值占全省GDP比重達到6.8%，高于全國4%多一點的平均水平。然而同一年，美國、西班牙、德國、法國、英國等旅游發達國家旅游產業增加值占GDP比重都超過10%，高的達20%.

　　隨著二次創業計劃在更高層次上縱深推進，云南旅游產業向更高目標轉型升級的步伐也在加快，實施路徑更為清晰。

　　路徑一，進一步優化產業空間布局，全面打造六大黃金旅游區。在鞏固和提升滇中大昆明國際旅游區和滇西北香格里拉生態旅游區的同時，建設完善滇西南大湄公河國際旅游區、滇西火山熱海邊境旅游區、滇東南喀斯特山水文化旅游區，啟動開發滇東北旅游區。從目前情況看，無論是傳統區域還是新開發建設區域，六大旅游區都呈現出強勁發展勢頭，今年一季度接待旅客人數同比均大幅增長。

　　路徑二，進一步提高外向度和國際化水平。云南旅游業將抓住建設中國向西南開放橋頭堡的重大機遇，推進國際化進程，把云南建成中國一流、世界知名的重要旅游目的地。著力在旅游產品國際化、旅游營銷國際化、旅游服務國際化和旅游合作國際化等多個方面多管齊下，全面推進。從今年開始，全省將在主要旅游城鎮建設100個游客服務中心，在旅游交通干線和旅游景區建設2000座旅游廁所，完善普及一批中英文旅游標志牌。從細節入手搞好旅游國際通道的公共服務設施。

　　路徑三，開發旅游新業態，豐富旅游產品。以國家公園、旅游小鎮和旅游特色村、休閑度假基地、民族文化旅游示范縣、會展商務旅游基地，以及自駕車旅游、農業旅游、工業旅游、紅色旅游等特色旅游產品的開發建設為重點，不斷豐富完善我省旅游產品體系，推動云南旅游產業提質增效和全面轉型升級。今年，全省要在繼續推進普達措和老君山國家公園建設的同時，爭取昭通大山包、梅里雪山、西雙版納、普洱萊陽河等至少5個國家公園開工建設，爭取用2-3年時間建成10個國家公園。另外，10大旅游文化名城、30個民族文化旅游示范縣、60個旅游小鎮、100個旅游特色村建設也在推進。

　　路徑四，通過創新體制、機制，改革創新發展模式。

　　目前，全省旅游綜合改革、跨境旅游改革、旅游與城鄉統籌改革、企業改革、投融資體制改革、循環經濟試點改革等各項改革試點全面啟動實施，目的就是要通過體制、機制改革創新云南旅游發展模式，增強產業輻射帶動作用。

　　5月26日，在北京召開的世界旅游大會提出口號：“旅游，世界第一大產業，邁向新領域。”我國已于去年底明確提出要把旅游業培育成國民經濟的戰略性支柱產業。據世界旅游組織預測，到2020年，中國有可能成為世界上最受歡迎的旅游目的地國。在這樣的國際國內大背景大氣候下，云南旅游業發展將與時俱進再創輝煌。

　　擦亮名片， 文化強省建設使命催人

　　從建設民族文化大省到建設民族文化強省，一字之別，昭示著云南文化發展戰略指向，已由僅僅對豐富資源展示和有限開發利用的層面，上升到轉變發展方式、打造文化支柱產業、培育文化核心競爭力的高度。

　　從《云南映象》到《印象麗江》，兩個文化產品的先后問世，產生了相同的轟動效應，不同的是一個在室內舞臺，一個是實景歌舞，后者對文化與旅游產業的結合互動體現得更加到位，云南文化與旅游兩大產業的融合共贏實現了新的突破。

　　從《夢幻騰沖》到《夢幻吳哥》，由同一省內創作班底推出的兩臺旅游歌舞劇，一個在中國騰沖，一個在柬埔寨吳哥，云南文化產業發展國際化已實現創作隊伍“走出去”。

　　從2009年文化相關產業增加值占GDP的5.9%到2020年要占8%，云南文化產業的奮斗目標已指向世界文化產業強國文化產業增加值占GDP的10%以上的先進水平。

　　悉心梳理云南文化產業發展的足跡，我們感受成績而欣喜，尋找差距而清醒，邁向目標而鼓舞。

　　伴隨改革開放30多年云南經濟社會發展步伐，云南文化發展與時俱進。特別是近年來，省委、省政府高度重視文化產業發展，在豐富厚重的民族文化資源支撐和強有力產業政策推動下，被冠以“云南現象”的我省文化產業發展令世人刮目相看，產生了強勁的“云南響聲”。

　　《云南映象》一炮走紅全國、走向世界，揭開了一批批具有鮮明“云南烙印”特色的佳篇力作泉涌而出的大幕，開啟了云南當代文化產業加速發展的新征途。從《云南映象》到《云南的響聲》、《麗水金沙》、《勐巴拉娜西》、《香格里拉》等民族歌舞，從《一窩雀》到《太陽女》、《高原女人》等民族音樂，一陣接一陣的“云南旋風”吹遍神州大地，吹向大洋彼岸，鑄就出云南文化產業的響亮品牌。與此同時，把云南打造成為世界知名影視創作拍攝基地，已成為我省文化產業發展的一大方向。近年來每年有近百個影視劇組到云南拍攝，我省先后與國內外影視機構合作拍攝了《千里走單騎》、《金鳳花開》、《女若瑪的十七歲》、《花腰新娘》、《滇西1944》、《我的團長我的團》等一批有影響力的本土題材影視佳作，以及《無極》、《神話》等一批有云南元素的大制作。

　　2009年12月，省委八屆八次全委會明確了云南建設民族文化強省的戰略部署，這是云南文化產業發展更嘹亮的號角、更強勁的引擎，這也是云南文化產業發展需要對接更高標準要求的新坐標。

　　破除瓶頸，云南文化體制改革還需提速

　　云南報業傳媒集團有限責任公司成立，云南出版集團整體改企轉制，云南廣電網絡公司整合重組，云南文化產業投資控股集團公司強勢起步等，是云南文化體制改革的重大成果，令人振奮。然而我們需要清醒地認識到，文化體制改革是一項復雜艱巨的社會系統工程，破解體制瓶頸，激活機制活力，我們還有很長的路要走，不能自滿和懈怠。

　　人才優勝，云南文化產業還缺“人”

　　如果說《云南映象》走出國門的成功商演標志著云南文化產品開始走向世界的話，那么由云南省歌舞劇院所屬的云南文化產業投資集團擬在柬埔寨打造的大型旅游歌舞劇《夢幻吳哥》，則標志著云南文化產業國際化戰略已開始了由產品輸出向人才、創意輸出的深化轉變。然而冷靜分析，我省文化產業人才匱乏的總體狀況依然沒有從根本上改變，需要在健全人才要素市場、優化人才結構、通暢人才成長和使用通道等方面進一步努力，從而實現云南文化產業從文藝人才到經營策劃管理人才的噴涌而出。

　　融合互動，文化與旅游兩大產業“聯姻”還要深化

　　以旅游為載體展示文化的靈魂魅力，文化與旅游互動產生“1+1﹥2”效應，已成為云南文化旅游發展的一大特色。《印象麗江》推出以來收入逐年遞增，去年一年演出900多場，門票收入1.5億元，堪稱文化旅游共贏典范。不過從全局看，我省文化、旅游產業分屬不同主管部門管理，規劃制定、項目策劃、促銷宣傳等還處于條塊分割、行業分割狀態，兩大產業的協調互動和整體優勢的發揮還需進一步縱深化和全盤化。

　　登高望遠，拓展一條有別于東部經濟發達地區的區域特色文化產業發展新途徑，讓獨具一格的“云南現象”文化產業成為云南文化強省建設的亮麗名片和核心品牌，云南文化產業具備向世界文化強國水平邁進的核心競爭力。

　　旅游產業與文化產業兩大龍頭強勁帶動，現代物流業、金融服務業、信息服務業、公共服務業等現代服務業全盤推進，到2015年全省第三產業占GDP比重達45%的發展目標不是夢。