海南省社保費征管和地稅農稅體制改革工作正式啟動，社保費征管職能和農稅局機構將整體劃歸地稅部門，以進一步整合征管資源，降低行政成本。

　　今天召開的海南省政府第50次常務會議，審議通過《海南省社保費征管及地稅農稅體制調整改革總體方案》。根據該方案，體制調整改革包括三項主要內容：一是海南各市縣社保費征管機構及人員編制劃轉所在市縣地稅局管理，省人力資源社會保障廳及其社會保險事業局承擔的社保費擴面征繳工作、征繳信息系統建設、征繳信息披露職能劃歸省地稅局社保費征管機構；二是撤銷各市縣農稅機構，將其承擔的耕地占用稅和契稅征管職能劃轉地稅部門；三是調整地稅經費管理體制，將地稅系統經費屬地管理調整為省級財政垂直管理，按照“不擠不占”的原則納入省地稅局部門預算，由省財政統一安排、撥付和管理。

　　海南社保費、農稅、地稅三套征收系統長期以來各自獨立運行，多頭執法、多頭管理，不僅加大了征收成本，而且加重了納稅人和繳費人的負擔。此次改革的主要任務是調整職能，相應進行機構撤并和人員劃轉，堅持不增設機構、不增加人員、不增加市縣財政負擔的“三不”原則，以進一步完善“小政府，大社會”和省直管縣(市)這一有利于海南經濟特區發展的體制機制。

　　三項體制調整改革工作計劃于今年10月底前完成。各市縣社保費征管機構經劃轉后成為各市縣地稅局直屬的依照公務員法管理的事業單位，以加快推進社會保險費省級統籌體制的建立。各市縣地稅局經費列入省地稅局部門預算，有利于解決由于市縣之間經費高低不一而影響稅收執法權正確使用的問題，實現管人、管事與管財、管物相統一。

　　統計顯示，2009年海南房地產業(不含建筑安裝業)稅收占地稅收入的32.6%，今年1至5月達50%。鑒于房地產業是海南的重要稅源產業，按照人隨事走的原則，各市縣農稅機構撤銷后，農稅局機關人員編制劃歸所在市縣地稅部門，設立各市縣地稅局房地產稅收征收管理分局，以加強房地產稅收管理，強化房地產業稅源監控。