健全金融組織體系，設立獨立法人的省級地方銀行，健全政策性銀行、國有商業銀行、股份制商業銀行、地方性商業銀行、外資銀行等銀行體系。積極發展保險公司、保險中介機構，構建保險市場體系。引進和組建證券公司、基金管理公司等，發展股票、債券、基金市場等證券市場體系。

　　鼓勵大型企業集團參與海南金融企業改革，支持符合條件的農村信用社改制為農村商業(合作)銀行，推動設立小額貸款公司、資金互助社等農村金融服務機構。

　　通過金融產品創新，提升金融國際化服務水平，全方位促進投資、貿易、貨幣兌換、刷卡消費等便利化。推進外匯服務便利化，推動開展跨境貿易人民幣結算試點，改善結算環境。開展個人本外幣兌換特許業務試點，完善外匯支付環境。探索開展離岸金融業務試點。設立旅游產業投資基金，推動開展房地產投資信托基金試點。

　　鼓勵創新保險產品，拓展大眾保險市場。

　　推進金融業與旅游業的融合發展。鼓勵開發適合旅游消費需要的金融產品，發行面向中外游客的“海南國際旅游島”銀行卡。推動發展以銀行為主體的小額支付“一卡通”業務。支持符合條件的旅游企業上市融資或發行企業債券。