住建部、中國人民銀行和銀監會聯合發出通知，對商業性個人住房貸款中第二套住房的認定標準進行了明確，即以家庭為單位，認房又認貸。通知發出后，政策并未隨即在昆明落地，昆明的各大銀行仍只能認貸。記者再次對各銀行采訪后發現，有個別股份制銀行從昨天起已開始實行認貸又認房的政策，購房者在向銀行提出房貸申請時需要主動提供自己持有房產的證明，如不能提供，銀行將認定其為二套房。

　　個別銀行認貸又認房

　　“我們是從今天開始實行的，此前已有相關文件下發，文件中要求各家銀行根據自己的情況來確定政策的執行時間。”昆明某股份制銀行一位負責房貸業務的工作人員告訴記者，目前他們已經開始實行既認房又認貸的政策，具體采取的做法是：購房者在向銀行提出貸款申請時需主動提供持有房產的證明，如果不能提供或不提供的，銀行均視為第二套房，執行二套房的貸款政策。

　　但該工作人員也表示，目前的做法也僅僅只能局限于購房者主動提供持有房產證明，至于異地是否有房產，還無法證明。此外，對于購房者提供的房產信息如不真實或是存在虛假信息的情況被查實后應如何處理等問題，目前也還未細化、明確。

　　多數銀行仍然只認貸

　　除了個別銀行外，記者又向幾大商業銀行和一些股份制銀行了解了情況，其都表示，目前還只能認貸。“因為目前銀行和房管部門之間還沒有實現聯網，因此，銀行根本沒辦法去查實個人的房產情況。”這些銀行都表示，目前認定二套房的標準仍以征信系統為主，只要購房者此前沒有申請過銀行貸款，即使名下有10套房產都是一次性付清購買的，現在申請貸款都可算首套房。同時，其也表示，目前這些銀行暫不需要購房者提供持有房產的證明。

　　昆明昊辰房地產經紀有限公司副總經理卞東曉告訴記者，目前二手房對二套房的認定仍然是以是否發生過貸款為主要依據。