龜裂的田地，枯死的禾苗，絕收的景象……一場百年一遇的大旱把無情天災的巨大震撼呈現(xiàn)給我們的同時，更帶給我們深刻而迫切的思考：風調雨順則五谷豐登，天降大災便減產歉收，如何從根本上盡快改變這種靠天吃飯的農業(yè)狀況？

　　出路在于加快農業(yè)發(fā)展方式轉變，推進農業(yè)現(xiàn)代化。

　　云南農業(yè)建設現(xiàn)代化之路如何走？在全省加快經濟發(fā)展方式轉變中，省委、省政府明確了“調優(yōu)一產”的戰(zhàn)略思路。一個“優(yōu)”字，概括了云南農業(yè)轉變發(fā)展方式的題中應有之義。

　　憂患，并非現(xiàn)在才有，只是這一次更為強烈；努力，實際早已開始，只是從今往后目標方向更明確，政策措施更到位，行動意志更堅定。

　　藏富于田 從基礎之基礎抓起

　　5月25日，玉溪市元江縣東峨鎮(zhèn)箐門口村迎來了一年一度的“荔枝節(jié)”。大旱之年，這里卻是一派喜獲豐收的景象。村民李燕玲興奮地說：“外地收購商已開始進村收購荔枝，我家13畝荔枝足不出村就收入2萬多元。”

　　百年一遇的大旱沒有奪走李燕玲的收獲喜悅，她家的荔枝園已建成高穩(wěn)產果園，旱能灌，澇能排，既節(jié)水又保肥。然而與之形成強烈對照的是，大旱造成全省小春農業(yè)大面積大范圍嚴重損失，破碎了更多農民豐產豐收的期盼。

　　無情的天災告訴我們，云南農業(yè)基礎薄弱、整體抗災抗風險能力低的現(xiàn)狀還沒有從根本上改變，最大的欠賬及軟肋還在農田水利建設。

　　高標準農田農地建設是農業(yè)抵御自然災害的第一保障，是建設現(xiàn)代農業(yè)的首要著力點。

　　有關統(tǒng)計數據顯示，我省高產穩(wěn)產農田比重低于全國平均10個百分點，一半以上耕地靠天吃飯。

　　2008年12月，省委八屆六次全委會提出，從2009年至2020年，云南要完成2000萬畝中低產田地改造，使全省高穩(wěn)產農田地達到5000萬畝，實現(xiàn)全省農民人均擁有1畝以上的高標準農田。這一重大決策掀開了云南農業(yè)發(fā)展史上的壯美篇章，云嶺大地迅速展開了一場重整山河的農業(yè)大建設。

　　省委書記白恩培通過深入廣泛的實地調研，把全省改造中低產田地、建設高標準農田的重大措施形象而深刻地概括為“藏富于田”，并進一步闡述了“藏富于田”是“藏富于民”的重要途徑。認真領會其精神實質，全省干部群眾進一步提高了認識，從而增強了加快推進中低產田地改造工程的自覺性和使命感。

　　1月22日，省長秦光榮在今年的政府工作報告中說，經過2009年一年的艱苦奮斗，全省已完成230萬畝中低產田地改造。

　　據了解，完成改造的農田農地，基本實現(xiàn)田水路配套，能排能灌，旱澇保收，達到高穩(wěn)產田地標準。山區(qū)坡耕地實施中低產田地改造后，每畝可以多生產糧食50公斤至60公斤，農民可以增收100元左右。據玉溪市調查，全市完成改造的農田農地土壤保水能力提高5%至10%，抗旱能力明顯增強。

　　3月23日，白恩培在《玉溪中低產田地改造在大旱災中作用凸顯》的報告上批示：百年不遇的旱災考驗，使我們更加堅定了中低產田改造的信心和決心。我們一定要加大投入，加快進度，提前實現(xiàn)2000萬畝中低產田地改造的目標。

　　根據省委、省政府的統(tǒng)一安排部署，全省掀起新一輪農業(yè)水利建設高潮，今年要完成中低產田地改造250萬畝以上，并爭取用3年時間，再開工建設100件以上骨干水源工程和100萬件以上“五小水利”工程。同時，繼續(xù)抓好“潤滇工程”中已開工建設的46件大中型水庫和省級已安排補助的47件小型水庫建設，繼續(xù)做好12個大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目，建成干支渠防滲1000公里，治理水土流失面積3200平方公里。

　　基礎不牢地動山搖，夯實基礎底氣充足。水是生命之源、土是萬物之本，農田水利是農業(yè)發(fā)展的基礎，是整個經濟社會發(fā)展的基礎之基礎。夯實農業(yè)基礎，推動傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變，從加強農田水利建設入手破題，抓基礎之基礎，抓住了現(xiàn)代農業(yè)建設的根本，抓住了農業(yè)發(fā)展方式轉變的根本。

　　凸顯特色 從戰(zhàn)略高度優(yōu)化產業(yè)結構

　　調優(yōu)一產，其中一個重要命題就是要從戰(zhàn)略高度調整優(yōu)化云南農業(yè)產業(yè)結構，這是全省加快農業(yè)發(fā)展方式轉變的一大努力方向。

　　人無我有，人有我特，人特我優(yōu)。我省調整優(yōu)化農業(yè)結構的最大優(yōu)勢在于特色農業(yè)，而特色農業(yè)的最大優(yōu)勢在于生物農業(yè)。

　　生物多樣性富集的天然稟賦，使云南動植物、微生物和生態(tài)環(huán)境獨具特色優(yōu)勢。利用生物轉基因技術和生物工程技術，重點發(fā)展優(yōu)質、高產、高效、多抗性的農業(yè)新品種和野生動植物繁育種源，將不斷提升我省生物農業(yè)發(fā)展水平，加快傳統(tǒng)生物農業(yè)向現(xiàn)代生物農業(yè)轉變。經過近10年不懈努力，我省推進農業(yè)產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整優(yōu)化、著力發(fā)展特色優(yōu)勢生物農業(yè)成績驕人。據了解，云南特色農產品出口額已連續(xù)10年坐穩(wěn)西部省區(qū)頭把交椅，煙葉、茶葉、花卉、咖啡、核桃、膏桐6個產業(yè)種植面積全國第一，煙葉、鮮切花、咖啡、核桃4個產品產量全國首位……耀眼的榮譽不該成為陶醉的資本，需要化為不斷開拓進取的新動力。

　　在穩(wěn)定提高糧食生產能力的基礎上，加大云南特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展力度，放大經濟與社會效益，確定其在現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)結構中的主導地位，云南特色優(yōu)勢農業(yè)的發(fā)展，開始在轉變農業(yè)發(fā)展方式的新征途上提速快跑。

　　“連片開發(fā)、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢”，新的思路引領云南特色農業(yè)向縱深發(fā)展。2009年，全省完成8500萬畝優(yōu)勢生物種植面積。從今年開始，我省將選擇20類特色鮮明、優(yōu)勢明顯的農業(yè)產業(yè)，建設產業(yè)化發(fā)展示范區(qū)，用6年時間每年重點建設100個示范區(qū)，到2015年達到600個以上，入選產業(yè)囊括了從種植業(yè)到養(yǎng)殖業(yè)的所有優(yōu)勢特色品種。全省要通過現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設，促進農產品種養(yǎng)基地向最適宜區(qū)域集中，形成聚群集約發(fā)展優(yōu)勢。在保持煙草農業(yè)現(xiàn)有優(yōu)勢的同時，努力把云南建成亞洲最大的花卉生產和貿易中心、全國最好的天然橡膠生產基地、全國最大的優(yōu)質咖啡豆原料出口基地，以及全國重要的馬鈴薯、木本油料、常綠草地畜牧業(yè)、蔗糖、茶葉、蔬菜、水果等基地，為生物醫(yī)藥、生物農業(yè)、生物制造、生物能源、生物環(huán)保等整個生物產業(yè)發(fā)展奠定基礎。奮斗目標已經明確：到2012年，全省生物農業(yè)實現(xiàn)增加值（不含煙草）達920億元，年均遞增10.5%；至2015年，實現(xiàn)生物農業(yè)增加值（不含煙草）1370億元以上，年均遞增14.2%。

　　建設綠色經濟強省重大戰(zhàn)略的全面實施，使云南特色優(yōu)勢生物農業(yè)的發(fā)展被賦予了更深遠的戰(zhàn)略意義。

　　在最近于騰沖召開的滇西北生物多樣性保護聯(lián)席會議第二次會議上，省長秦光榮等領導實地考察騰沖著名銀杏村生態(tài)保護與產業(yè)發(fā)展合二為一的典型后得出一個結論：良好的生態(tài)環(huán)境本身就是永久的生產力！

　　把生物多樣性保護與現(xiàn)代生物農業(yè)開發(fā)有機結合，讓優(yōu)勢特色農業(yè)發(fā)展進入“森林云南”建設大范疇，發(fā)展中保護，保護中發(fā)展，做到產業(yè)發(fā)展生態(tài)化，生態(tài)建設產業(yè)化，林即農、農亦林，實現(xiàn)農業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護相輔相成、相得益彰、同行不悖，云南優(yōu)勢特色農業(yè)的發(fā)展，還將為七彩云南的綠色天堂增添新的內涵。

　　強化服務 提高生產經營組織化水平

　　祿豐縣勤豐鎮(zhèn)馬街村的王曉春及村民們現(xiàn)在不再為種煙而揪心犯愁了。大旱之年，他們享受到了由羅茨煙草育苗服務社提供的統(tǒng)一種植規(guī)劃、統(tǒng)一機耕、統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一技術措施、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一工場化烘烤等專業(yè)化、社會化打包服務。

　　然而就目前而言，全省像王曉春一樣嘗到了現(xiàn)代農業(yè)社會化服務甜頭的農民群眾還不占多數。

　　提高生產經營組織化水平是云南農業(yè)現(xiàn)代化建設的另一重要著力點。

　　現(xiàn)代農業(yè)有別于傳統(tǒng)農業(yè)的一個顯著特點，便是其產業(yè)化經營的理念和社會化服務的組織模式。隨著我省現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展，用工業(yè)化理念和組織模式經營農業(yè)，成為農業(yè)現(xiàn)代化的必然趨勢。

　　農業(yè)產業(yè)化發(fā)展需要一個完善的社會化服務體系來支撐。這個服務體系貫穿農產品生產、加工，流通等各個環(huán)節(jié)，涵蓋科技、金融、信息、物流、裝備、質量安全等所有農業(yè)產業(yè)化發(fā)展所需的服務要素。

　　客觀審視我省現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化發(fā)展進程，一個以公共服務機構為依托、合作經濟組織為基礎、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充、專項服務和綜合服務相結合的新型農業(yè)社會化服務體系還沒有完全形成。沒有這個體系，就沒有我省加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展步伐的重要保障和強勁助推器。

　　在省委、省政府傾力支持下，我省供銷社系統(tǒng)通過二次創(chuàng)業(yè)，開始成為全省農業(yè)社會化服務的主力軍。5年來，由供銷社系統(tǒng)牽頭發(fā)展的全省農村綜合服務社達到1.62萬個，覆蓋全省95%的行政村，發(fā)展專業(yè)合作社、協(xié)會5500個，占全省總量的80%以上；舉辦各類培訓班5691期，培訓農民近40萬人次：“鄉(xiāng)村流通工程”每年新建100個縣級配送中心，扶持100個鄉(xiāng)村集貿市場建設，扶持100戶龍頭企業(yè)，引進100個合作項目。

　　成績固然可喜，但我省現(xiàn)代農業(yè)社會化服務體系建設還任重道遠。從今年開始，省委、省政府進一步加大農村社會化服務體系建設的政策扶持力度——省級重點扶持500戶農業(yè)龍頭企業(yè)和200戶農民專業(yè)合作組織，培育10個年銷售收入超10億元的龍頭企業(yè)集團；省級以上重點龍頭企業(yè)所需新增用地指標在計劃內優(yōu)先安排，臨時性收購場所、設施，農（林）業(yè)用地和農村集體經濟組織、農民專業(yè)合作經濟組織興辦規(guī)模化養(yǎng)殖場用地，視同農業(yè)生產用地；提供貸款擔保和融資服務，扶持農民專業(yè)合作社自辦農產品加工企業(yè)，支持有條件的合作社興辦農村資金互助社；積極探索和支持以龍頭企業(yè)為主體、在自愿互助基礎上建立的各種行業(yè)協(xié)會和商會等中介組織，發(fā)展農業(yè)農村各種社會化服務；加快農產品質量安全檢測體系和動物防疫體系建設。

　　以科技服務為支撐，以集約化經營為體系，整合工業(yè)化生產手段，集合先進技術，社會服務體系配套而完善，這是云南提升現(xiàn)代農業(yè)生產經營組織化水平的努力方向。

　　夯實農業(yè)基礎，優(yōu)化產業(yè)結構，提高生產經營組織化水平，全面提高農業(yè)綜合生產能力——云南農業(yè)現(xiàn)代化總體實現(xiàn)之日，便是農民旱澇保收、農業(yè)優(yōu)質高效、農村經濟可持續(xù)發(fā)展夢想成真之時。