一是統一思想，提高認識。推行國家基本藥物制度也是公共財政政策的重要內容。維護好、實現好、發展好最廣大人民的根本利益，是公共財政的唯一價值取向。我市財政部門高度重視，在認真學習領會醫改有關文件精神的基礎上，從保增長、保民生、保穩定的現實要求出發，積極發揮公共財政的職能作用，通過增加政府衛生投入，轉變投入機制，以投入促改革，以改革促發展，把思想認識統一到中央、省、市醫藥衛生體制改革的決策和部署上來，切實保障這項重大民生工程的順利實施。

　　二是深入調研，摸清家底。5月17日-21日，按照市政府統一部署，市財政局會同市級相關部門組成三個調查小組，對市級公立醫院，順慶區和南部縣醫療機構進行了全面、深入、詳細的調查研究，同時，市財政局從局內業務科室及財政監督局抽調業務骨干組成業務調查小組，重點對市級五家公立醫院2007-2009年財務收支、人員現狀、資產情況進行了清理，通過查報表、會計憑證等形式，認真摸清家底，為制定醫改政策提供了具有較強說服力的依據。

　　三是籌措資金，做好測算。我市根據《四川省基層醫療衛生機構實施國家基本藥物制度經費補償方案》，結合取消藥物價格加成的特點、基層醫療衛生機構的財務體制和基層醫療衛生機構績效工資制度的實施，對全市試點醫療機構實施基本藥物制度后的經費補償情況進行了初步測算，按照“科學、公平、效率、節約、規范”的原則，制定了《南充市基本藥物制度經費補償方案》，建立了“推進綜合改革、核定收支、績效考核、多頭補償”的經費補償機制。試點縣（區）分別將實施基本藥物制度后的補償資金納入了2010年度財政預算，確保了基本藥物制度的順利推進。

　　四是優化機制，加強監管。我市財政部門與衛生等部門積極配合，運用系統工程的辦法，統籌考慮合理補償和績效工資等多種因素，在對基層醫療衛生服務機構加大財政投入的同時，穩步推進各項改革。財政部門采取綜合算賬的辦法，科學合理界定基層醫療衛生機構收支，實行“核定任務、核定收支、績效考評、合理補助”的方法。同時，切實加強資金管理，提高資金使用的安全性、規范性、有效性。