近年來，牡丹江市財政局按照在形象建設活動中，努力塑造“服務大局、精通業務、勤政務實、廉潔奉公、謙和文明”的財政干部形象，叫響激情干事、激情創業、激情財政的口號，助推財政經濟實現跨越式發展。2009年，省委研究室調研組專題總結了牡丹江市財政三年三個翻番（全口徑財政收入、市本級財政收入和公務員工資）的經驗。

　　一、用全新的理念打造形象，強化服務發展意識。一是樹立追趕跨越理念。實施財政特殊貢獻獎勵辦法，每年籌資2400多萬元，對有突出貢獻縣（市）區、部門和企業的領導班子給予重獎，充分激發了全市上下干事創業的熱情。繼2007年實現“雙四”（GDP突破400億元、財政收入突破40億元）后，2008年、2009年實現了“雙五”、“雙六”目標，2009年該市全口徑財政收入完成66.3億元、市本級財政收入完成29.3億元，分別是2006年的2倍和2.3倍，實現了三年三大步、三步翻一番。二是堅持大財政理念。以建設大牡丹江、新牡丹江為目標，重新審視、重新定位、重新規劃財政工作，變“摳死錢”為“找活錢”，變“坐等服務”為“上門服務”，變單純算“財政賬”為統籌算“政治賬、發展賬”。2009年，籌資10億元推進樺林、水泥等320戶企業解欠、改制、重組，為企業發展和項目建設提供了強有力支持。三是強化民生財政理念。2008年、2009年累計投入資金65億元用于民生和利民工程。市本級公務員工資三年實現了翻番，增長了116%；企業退休人員平均養老金從500元提高到900元，低保標準躍居全省第三位；改造棚戶區185.5萬平方米，建設廉租房502套，3.1萬戶居民告別棚戶區、泥草房；籌資3000多萬補助供熱企業，在煤價不斷上漲的情況下，確保兩年供熱費不上調，讓老百姓感受到政府的關懷和溫暖。

　　二、用超常的舉措塑造形象，提高服務發展水平。一是強力推進市本級財源建設。針對市本級財政總量小、增速慢、實力弱的現狀，堅持工業立市戰略不動搖，在省財政廳工作組的具體指導下，該市啟動實施了市本級財源三年振興規劃，舉全市之力狠抓財源建設。2009年市本級財政收入增速比全市平均水平高14.3個百分點，比全省平均水平高13.7個百分點，市本級財政收入與縣（市）財政收入的比重由4：6提高到4.5：5.5，市本級財政的主體地位得到了強化。二是做大做強投融資平臺。充分發揮財政優勢，支持金融強市戰略，放大財政資金功效。整合財政資金、資產和資源，改組市財政廣興資產公司為牡丹江國有投資控股公司，新組建龍盛國有資產經營公司和新創新國有擔保公司，壯大城投公司的融資能力，四個公司資本規模擴張到80億元，融資、擔保能力達到120億元。三是全力化解歷史債務。采取向上爭取要一塊、清收債權活一塊、財政籌資還一塊、資產經營增一塊等多種措施，兩年清收債權6.6億元，化解歷史債務13.8億元，卸掉了債務包袱，增強了發展后勁。四是有效應對金融危機。全面落實國家、省、市“應危機、保增長、促發展”政策，出臺了八項扶持企業具體措施。對重點企業實行“五緩、四降、三補”政策，2009年，共為企業減負2億元；建立市級重點財源企業包扶制度，8名局領導班子成員、14個重點科（處）室對30戶骨干稅源企業進行幫扶。

　　三、用過硬的作風樹立形象，增強服務發展能力。一是用學習提高人。建設學習型財政，以拉練、考察等方式，增強發展意識；組織干部職工參加“星期六大講堂”活動，提高政治素質和專業技能。二是用重獎激勵人。堅持正確的用人導向，把一批有能力、有開拓精神的年輕干部調整到重要崗位；嚴格目標管理，拉開分配檔次，對業績好、作風硬、形象佳的同志給予重獎。三是用文化鼓舞人。大力弘揚省財政廳倡導的“團結友愛、崇尚文明、勤政廉潔、奮發進取”的財政精神，保持省級文明單位標兵稱號，開展爭創全國先進財政局活動；組織參加全市紀念改革開放三十周年、建國六十周年等文藝匯演，展現形象、提振士氣；開展排球、羽毛球、書畫、攝影等豐富多彩的文體活動，陶冶干部情操、增強隊伍活力。四是用紀律約束人。完善制度體系建設，制定權力運行制度100項，用制度規范權力、約束干部。