記者6月8日從山東省煙臺市勞動和社會保障局獲悉，煙臺市政府發布2010年煙臺市企業工資指導線，具體標準為：以2009年企業在崗職工平均工資為基數，工資增長的上線為23%，基準線為15%，下線為6.5%。據悉，該指導線的基準線、上線與下線與去年相比有所提高。

　　企業根據效益情況確定增長幅度

　　2009年全市企業在崗職工平均工資為29047元。根據規定，各類企業應依據工資指導線和本企業經濟效益狀況，兼顧企業的承受能力、發展目標等因素，合理確定今年職工工資增長幅度。

　　生產經營正常、經濟效益較好的企業，應當圍繞基準線合理安排職工工資增長；生產經營較正常、經濟效益一般的企業，可在基準線和下線之間合理安排工資增長；生產經營較困難、上年虧損且當年可能出現虧損的企業，可按下線安排工資增長，亦可暫不增加工資。職工工資水平相對偏低的企業，且連續兩年實現利潤增長并贏利，預計今年經濟效益有一定增長的，職工工資增長不應低于基準線。

　　壟斷企業工資漲幅不得超過15%

　　國有和國有控股企業，當年實發人均工資增長不得突破上線（23%）；壟斷企業及國家財政補貼的國有和國有控股企業，職工平均工資增長幅度不得突破基準線，即壟斷企業漲工資不得超15%.企業在安排增加職工工資時，要合理確定經營管理人員與企業普通職工工資增長的比例關系，應當重點提高工資水平偏低的生產一線職工的工資水平，一線職工的平均增資幅度不得低于本企業平均增資幅度。職工工資不增長的，企業經營管理人員工資也不能增長。

　　工資指導線如何劃定？

　　工資指導線的制定，主要以前一年的數據和對今年的預測為基礎，以本地區年度經濟增長率、社會勞動生產率、城鎮居民消費價格指數為主要依據，并綜合考慮城鎮就業狀況、勞動力市場價格、人工成本水平和對外貿易狀況等相關因素。因此，隨著經濟形勢逐步好轉，企業給職工提高工資的能力有所增強，職工要求增加工資收入分享發展成果的愿望比較強烈，這是工資指導線增幅比去年有所提高的重要因素。

　　工資指導線制度是市場經濟條件下，政府調控企業工資分配，促進職工工資適度增長的重要措施，目的在于引導企業在發展生產、提高經濟效益的基礎上，合理確定工資分配，實現職工工資的正常、合理增長。工資指導線分為基準線、上線和下線，基準線適用于生產經營正常、經濟效益有所增長的企業，這類企業應圍繞基準線合理確定工資增長幅度；上線適用于經濟效益較快增長的企業，是企業工資增長幅度的最高限額；下線適用于經濟效益較差和虧損的企業。