民生的事是天大的事，老百姓的事無小事。近年來，黑河市委、市政府始終堅持把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為根本出發點和落腳點，努力為人民群眾謀取更多福祉，讓關注和改善民生的舉措真正惠及到千家萬戶，讓更多百姓分享到改革發展的成果。

　　讓每名勞動者有業可就

　　解決就業問題，是解決民生的根本問題。去年以來，黑河市采取發展特色農業就地消化勞動力、發展規模工業吸納勞動力、發展第三產業分流勞動力、擴大勞務輸出轉移勞動力等有效方式，使3400余名困難群眾、1400余名大學畢業生實現就業，零就業家庭實現一人穩定就業。為支持勞動者自主創業，他們出臺了落實小額擔保貸款、社保補貼和工資補貼、免費培訓及落實經營場地等一系列優惠政策，發放小額擔保貸款1.1億元，扶持3700余名下崗失業人員、150余名大學生實現自主創業。建立公益性崗位管理機制，為安置“4050”人員開發公益性崗位1838個，為1000名未就業高校畢業生落實見習崗位和社區公益崗位。今年，這個市將繼續安排畢業生見習崗位1000個，開發公益性崗位1000個，城鎮新增就業1.3萬人，讓每一名勞動者有業可就。

　　改善環境百姓安居樂業

　　2009年10月，投資1.1億元的黑河市污水處理廠正式投入運營。至此，結束了市區污水直接排入黑龍江的歷史，實現達標排放。

　　為順應百姓對于改善人居環境的新企盼，2009年黑河市投資3.5億元，開展了城市基礎設施建設、污水及垃圾處理廠建設、城市綠化建設、棚戶區改造等11個方面的工作，實施城市給排水改造工程和農村安全飲水工程，改建城市供水管線50公里、排水管線44公里，新建和擴建城市道路89萬平方米，新建農村飲水安全工程195處，為10萬余人解決了飲水問題。

　　深入實施保障性安居工程，改造棚戶區216萬平方米，農村泥草房1.86萬戶，擴建、新建熱電廠3個，各地全部實現城區集中供熱。今年，黑河市把打造景觀城市作為建設重點，高起點進行黑龍江沿江帶、大黑河島、月牙湖等濱水景觀設計，推進北方寒地宜居城市建設，努力把黑河建設成為中俄邊境線上國際化的濱水園林生態城市。

　　加大投入解決就醫難題

　　為切實解決群眾“看病難、看病貴”問題，黑河市全面推進城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療工作進程。2009年3月，城鎮居民基本醫療保險啟動后，僅八個月時間，市區參險人數就達1.5萬人。不到兩個月，市區13所學校的1.1萬名在校學生全部完成參保登記；新農合參合農民達51萬余人，占到常住農業人口的96%以上。今年該市提出：新型農村合作醫療參合率達98%，報銷封頂線達當地農民人均純收入6倍以上；城鎮居民基本醫療保險擴到95%以上。

　　“認真做好關乎人民群眾切身利益的實事，把為人民服務體現到我們工作中每一件最細小的事情中去。”黑河市委書記劉剛的一席話，讓一件件事關人民群眾最直接、最現實利益的民生工程變成看得見、摸得著的更多的實惠。