哈爾濱市一季度經濟社會發展形勢分析會4月29日召開。哈爾濱市市長張效廉強調，哈爾濱作為“龍頭”城市，好發展快發展大發展為全省“雙一”目標做貢獻的任務繁重，務必開動腦筋、開拓創新，進一步加大“時間、任務雙過半”的落實力度、推進速度，二季度要緊扣“穩增長、調結構、促轉變、惠民生”主線不偏移，集中力量、全力以赴打好九個硬仗。

　　打好新戰略實施硬仗

　　要加快項目建設進度，上半年，項目開工率務必達到90%以上，“十一”前達到100%；固定資產投資額增長55%以上。

　　松北科技創新城要集中力量推進科技大廈、國檢中心大廈、哈工大高新技術研發中心等項目建設。

　　現代北國水城重點推進市政府支渠、雙口面支渠建設，到6月末，完成投資12億元，占計劃投資額的40%。

　　哈南工業新城要盡快落實美國霍尼韋爾、東安發動機、電纜廠搬遷等一批重點項目，積極做好美國乳多寶、大宇龍客等項目的引進工作，確保60個工業項目5月份集中開、復工。

　　“中興”戰略要搶抓工期，上半年投資額要超過110億元，達到年度計劃30%以上。二季度末拆遷任務要基本完成，剩余的76個項目務必全面啟動。

　　“強縣”戰略到6月末，開復工項目要達到68項，占工程總數的68%；完成投資額62.5億元，占年度計劃46%以上。

　　打好糧食增產、農業增效、農民增收硬仗

　　春耕生產加快春播春種進度，加快損毀棚室修復和農田水利工程建設，力爭大災之年不減產、多增收。

　　畜牧業生產要重點落實好能繁母豬等補貼政策。

　　農民增收積極發展農副產品加工業，年內新增規模以上龍頭企業務必達到18家，帶動農戶91萬戶。

　　打好工業經濟加快發展硬仗

　　上半年，工業增加值要完成300億元，投資227億元，新增規模以上企業40戶，投達產項目新增銷售收入50億元，100個億元以上項目完成投資69億元，增長50%。

　　做強優勢主導產業強力推進小型燃氣輪機、青啤擴產、哈藥集團中藥公司GMP改造、油頁巖綜合利用等重點項目建設。上半年，四大主導產業力爭實現增加值，同比增長20%以上。

　　做大戰略性新興產業全力推進新能源汽車、鋁鎂合金材料、新媒體等國家級產業基地建設，積極培育風電機組裝備、LED照明、鋁合金生產加工等7條高新技術產業鏈。

　　做好生產服務保障對煤電油氣運等要素供應中梳理出的68個問題，爭取上半年全部解決。

　　打好加快培育發展現代服務業硬仗

　　上半年，全市社會商品零售總額力爭增長20%以上。

　　擴大消費繼續落實好刺激消費政策，促進大宗商品消費。

　　發展特色旅游國際啤酒城、伏爾加莊園二期改造以及特色旅游城鎮建設要按計劃推進。力爭上半年接待游客突破2000萬。

　　升級商貿業態圍繞商貿都城建設，大力提升道里、南崗等老商業中心的功能和檔次，積極培育松北、哈南等區域新商圈。

　　壯大金融物流等生產服務業重點加快群力、江北金融商務區建設，盡快落實落靠工行、開行入駐項目。

　　打好做大做強非公有制經濟硬仗

　　今年省里提出非公經濟發展速度不低于18%，非公經濟投資增長50%，哈爾濱市確定的保底指標為“速度不低于20%，投資增長50%以上”。

　　建立中小企業信用擔保風險補償制度力爭上半年新創辦中小企業1500戶。

　　實施中小企業成長工程對發展前景好、帶動力強、吸納勞動力突出的骨干企業，特別是150戶重點企業要搞好跟蹤服務。

　　支持非公企業加大科技投入加強新技術、新工藝、新產品的引進、消化、吸收和再創新，提升產業的科技含量與附加值。

　　打好資本融通、財源建設硬仗

　　創新融資方式二季度，要力爭完成118億元的融資任務。

　　培育支柱財源爭取將10個左右財源大項目列入省級重點財源項目，將4~5個工業園區列入全省示范工業園區。

　　強化增收節支建立以稅務部門為主體、多方參與的稅收監管機制，嚴防稅款流失。狠剎不計成本、鋪張浪費之風，可以市場化運作的論壇、會展等活動絕不能由政府出資出力去操盤。

　　打好深化改革擴大開放硬仗

　　加快國有企業等重點領域和關鍵環節改革加速推進電纜廠、哈建工集團、馬迭爾集團重組改制工作。繼續抓好廠辦大集體改革，年內要完成改制任務。

　　繼續擴大對外開放和國內區域合作的深度廣度力爭引進一批對新戰略實施具有支撐作用的大項目、好項目。二季度全市進出口額力爭增長30%以上。

　　打好低碳城市建設硬仗

　　加大強化節能減排力度倒逼落后企業和產品退出市場、淘汰落后產能。上半年，二氧化硫減排量達到1200噸。

　　加大加強生態文明建設力度強力推進生態治污項目，7個松花江規劃項目上半年要建成運行，“三溝一河”綜合整治、道里集中供熱三期等工程要加快推進。

　　加大發展低碳經濟力度研究推進低碳生態城市發展規劃編制工作。加快建設以低碳排放為特征的產業體系和消費模式。

　　打好保障和改善民生硬仗

　　對年初確定的十大方面60個民生項目，要按時完成。在抓好經濟發展、創業創富的同時，突出做好四項工作：

　　就業進一步探索穩定擴大就業新辦法，千方百計保障高校畢業生、農民工、就業困難群體就業，確保零就業家庭動態歸零。

　　住房進一步完善土地招拍掛制度，抑制居住用地出讓價格非理性上漲。繼續擴大廉租住房實物配租受益面，積極探索通過建設限價房等新途徑，解決“夾心層”住房困難。

　　教育全力保障外來務工人員子女平等接受義務教育。通過整合資源，優化職業教育專業設置，積極打造職教品牌專業。

　　社會保障加大低收入困難家庭普惠型定期定量救助力度，做好城鄉低保提標擴面和動態管理。