扶持創業帶動就業，挖掘公益性崗位增加就業，搭建供需平臺暢通就業……面對群眾企盼，哈爾濱市大力解決就業困難人員、高校畢業生和農民工等重點群體的就業問題，千方百計夯實民生之本。

　　王英：小額貸款讓我成創業明星

　　這幾天，王英琢磨著聯絡幾個下崗人員，共同申請小額貸款，為自己的面食店開個分號。在哈爾濱市香坊區華僑名苑小區，她的鑫欣面食店幾乎家喻戶曉。當年，她是下崗職工，現在，她是創業明星。在此轉變中，小額貸款功不可沒。

　　1993年，王英從哈爾濱市汽車公司下崗，她從親朋好友處借款籌得啟動資金，成立了面食店。但由于資金問題，面食店進原料發生困難。一籌莫展之際，小額貸款為她打開了一扇窗。2006年9月，她獲批小額貸款4萬元。由此渡過了難關，創業的勁頭更足了。2009年末，她通過加盟方式開了一家連鎖超市。在進貨壓力驟增時，她以同為下崗人員的丈夫名義貸款5萬元。小額貸款又一次化解了資金難題。

　　兩次貸款不僅解決了自己的創業，還帶動了就業。她雇傭的員工也從最初的1名增加到現在的19名。她感慨地說：“我創業的成功和事業的拓展離不開小額貸款的扶持。”

　　據統計，2009年，哈市對6401名有創業愿望和開業條件的下崗失業人員進行了創業培訓。培訓后，有4273人成功創辦企業和自謀職業。哈市還大力推進小額擔保貸款發放，額度突破億元大關。

　　王素霞：走上公益性崗位我挺知足

　　每天8時30分，王素霞到通江派出所簽到；9時，她來到中醫街與中央大街交口，與同事2人一組展開巡視。治安協管員的業務在別人看來有些乏味，但王素霞很珍惜這個崗位。

　　48歲的王素霞2000年與單位解除了勞動關系。2006年末，她辦理了再就業優惠證，并被認定為零就業家庭人員。當年，哈市推出一批公益性崗位。不久，她獲得了一個名額。2007年2月，她來到哈市道里區通江派出所當了一名治安協管員，主要業務是制止小偷行竊并報案、為游客指路等，每月工資在950元左右，政府還給辦理了養老保險、醫療保險。她說：“公益性崗位解決了我的基本生活，自己還是挺知足的。”

　　零就業家庭、“4050”人員是就業的“老大難”。扶持一人就業等于扶起一個家庭。哈爾濱市就業管理局局長張傳德告訴記者，2009年，哈市積極為零就業家庭、“4050”人員等就業困難人員開發公益性崗位，安置217名就業困難人員，哈市連續四年保持零就業家庭動態為零。

　　田飛飛：通過招聘會我順利就業

　　“我現在感覺不錯，老板不拖欠工資。多虧了到政府辦的勞動力市場求職。”田飛飛對記者說。

　　24歲的田飛飛是來自五常市常堡鄉的農民工。有過打工經歷的她一直想找一份中意的工作。她說，自己信任政府辦的權威公共就業服務機構。“在哈市人力資源市場，我與哈爾濱一家冷凍食品企業的招聘人員進行了洽談。這個企業的環境挺好的，并承諾按時足額發工資，我就簽了合同。”她說。目前，她工資每月1300~1400元，勞動強度也可以承受，這符合她的預期。

　　這家冷凍食品企業負責人告訴記者，該企業3月10日去哈市人力資源市場招聘車間生產工人，目前已招了120多人，其中大部分是農民工。由于政府辦的勞動力市場對用人單位把關嚴格，農民工愿意前去求職。

　　記者從哈市人力資源市場了解到，3月該市場舉辦19場招聘會，平均每場提供6000個崗位。3月接待企業396家，累計簽訂意向性協議7800人次。據悉，2010年，哈市將面向就業困難人員、農民工、城鄉勞動者、高校畢業生、殘疾人等群體開展9個專項活動，集中為勞動者和用人單位搭建平臺，提供就業服務。

　　哈爾濱市市長張效廉：就業是保障和改善民生的頭等大事。促進以創業帶動就業，是把發展經濟、創造就業崗位與提高人民群眾生活水平有機地統一起來，讓人民生活更加幸福、更有尊嚴的一項重大措施。哈爾濱當前就業工作的重點，就是要以創建國家級創業型城市為載體，以解決就業困難人員、高校畢業生和農民工等群體就業為重點，努力抓好五個關鍵環節，千方百計穩定和擴大就業。一是大力倡導全民創業。通過弘揚“勞動為本、創業立身”的創業文化，激發全民創業熱情，激活全民創業動力。二是大力扶持自主創業。切實降低創業門檻，優化創業環境，放寬創業領域，拓展創業空間，保護創業成果，保護和支持勞動者的創業活動。三是大力推進創新創業。重視、鼓勵、支持創新創業，努力提升創業者的競爭力。四是大力宣傳艱苦創業。加大思想教育和社會輿論引導，努力保持創業者艱苦創業的本色。五是大力推動和諧創業。為全體創業者營造公平、公正的市場氛圍，提供完善、高效的創業服務。通過持之以恒的努力，創造更多的就業機會，讓廣大勞動者各盡所能、各得其所。