自貢市力促工業經濟轉型升級
為加快自貢市工業經濟結構調整升級,實現由低效粗放的形式向集約高效的方式轉變,從而進一步提升工業經濟運行質量,自貢市積極探索,采取多種措施促進工業結構優化、增強創新能力。
(一)大力推進企業技術創新,以自主創新引領工業經濟轉型升級。一是以長征公司、華西能源公司、川潤公司創建國家級和省級企業技術中心為重點,推進企業技術創新體系建設,努力形成較好的企業技術支撐。二是以產學研聯合為紐帶,重點實施好久大公司國家級企業技術中心、晨光院國家重點實驗室、新地佩爾公司控制閥研發中心及制造基地、華西能源公司特種鍋爐研發基地和環保設備研發基地等一大批技術研發平臺項目,引導企業通過購買專利、委托開發、合作開發等多種途徑獲取先進適用技術,全市工業年技術創新投入額增長20%以上,為我市工業產業發展形成穩定有效的技術支持。三是以推進項目建設為契機,優化技術改造投資結構和提高投資效率,組織實施投資規模大、技術水平高、市場前景好、帶動作用強的重點技術改造項目,切實做到規劃一批、實施一批、儲備一批、開發一批,推動產業、產品升級換代。
(二)大力培育發展新興產業,以結構調整推進工業經濟轉型升級。依托關鍵技術,依靠重點企業,支持發展東鍋公司600MW超臨界循環流化床鍋爐、久大公司節能環保制鹽成套技術等高端項目,在清潔高效發電裝備、節能環保產品、新材料及制品等新興產業方面,形成產業比較優勢明顯、科技含量高、經濟效益好、帶動能力強的新興產業和先進制造業,通過高新技術產業化和運用先進適用技術改造傳統產業,加快老工業城市傳統產業結構調整升級。
(三)大力推進大中小企業協調發展,以重組聯合帶動工業經濟轉型升級。一是實施扶強扶優戰略,推進企業重組嫁接、掛靠聯合和資本運作,實現企業組織結構和經營模式的戰略轉型,以落實昊華合作框架協議等為契機,努力培育一批市場占有率高、核心競爭力強、管理科學的現代大企業大集團,為全市工業企業轉型升級作出引領和示范。二是堅持實施大企業大集團發展戰略,從實施產業整合和突破關鍵技術入手,縱向延伸產品鏈,橫向構建和發展產業集群,努力實現全市大企業大集團培育和工業經濟發展目標。三是深化中小企業成長工程,完善相關配套政策,梯次培育中小企業,鼓勵優勢骨干企業沿著資產鏈、技術鏈、產品鏈進行投資擴張、產業擴張和資本擴張,把中小企業納入資本股份化、產業協作和產品協作軌道,推進企業資產結構、產業結構和技術結構的優化與升級。
(四)大力推進工業園區建設,以集中集聚發展推動工業經濟轉型升級。按照“經濟產業化、產業園區化,園區特色化”的原則,高標準、高起點制定和修改完善園區產業規劃。以鹽化、機械制造和新材料三大優勢產業為基礎,以擴張產業規模、拓展延伸產業鏈條和做大做強企業為重點,根據全市工業空間布局要求,突出各園區的主導產業,實現錯位發展、協調發展。進一步強化園區基礎設施建設、配套項目建設和項目引進,不斷創新發展模式,破解發展難題,努力實現我市工業園區發展新目標。到2011年,全市7大工業園區(工業集中區)基本形成28.8平方公里的承載能力,建成“一個國家級高新技術產業園區(自貢高新技術產業園區)、兩個省級工業園區(富順晨光工業園區和榮縣郝家壩工業園區)”,一個特色園區(鹽及鹽衍生產品特色產業園)。到2015年,園區建成總面積50平方公里,形成工業經濟集中發展、產業項目集中建設的發展模式。
(五)大力推進落后產能淘汰,以調整建材產業結構為突破口推動工業結構調整升級。加快水泥產業淘汰,在充分發揮鴻福水泥公司和榮縣自力水泥公司為新型干法水泥生產線現有產能的基礎上,加快建設金龍水泥公司日產4600噸新型干法水泥項目和富江水泥公司日產2500噸新型干法生產線項目建設進程。到2015年,在確保全市水泥年產能不低于300萬噸的條件下,淘汰現有11戶水泥生產企業的機立窯生產線,完成全市水泥行業產品結構、生產技術的調整工作。
(六)大力營造工業發展的良好環境,以政策機制保障工業經濟轉型升級。進一步轉變政府職能,把經濟管理重點轉到為企業服務和創造良好發展環境上來。不斷完善政策機制,突出做好為企業服務工作,努力提供高效、優質服務,及時為企業排憂解難。進一步整治和規范市場秩序,切實減輕企業負擔,降低商務成本,為工業經濟轉型升級提供有力保障。
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