省紀委監察廳服從服務于經濟發展大局，在“解放思想、改革創新、轉變方式、科學發展”主題教育實踐活動中，采取有效措施，著力解決制約經濟發展的軟環境問題。

　　當前，同發達地區相比，與我省加快發展的要求相比，一些軟環境方面的問題還比較突出。其根源，一是思想保守、觀念落后，導致在管理方式、服務方式上的不適應；二是體制機制改革滯后，導致很多問題普遍存在、反復發生。在主題實踐活動中，省紀委監察廳把解放思想擺在首位，積極搭建各種有效平臺，進一步強化廣大干部的發展意識、服務意識、大局意識，樹立為納稅人服務、為企業服務、為社會公眾服務理念，努力在全社會營造一個良好的氛圍，推動解放思想從觀念層面向實踐層面轉化，以解放思想的實際成效來推動軟環境建設取得實效。

　　體制機制創新是解放思想的重要標志，也是決定軟環境建設能否取得事半功倍成效的決定性因素。今年，省紀委監察廳在軟環境工作中突出體制機制創新，以此推動軟環境整治和建設工作向縱深發展。進一步規范自由裁量權。先清理，再規范，能夠明確處罰和收費標準的，要細化量化，以此來解決濫用權力、同案異罰等問題；暫時無法明確具體標準的，執收執罰按下限執行。并將協調有關部門，出臺相關規定。

　　進一步推進行政審批制度改革。繼續下放權力，標準就是要符合市場配置資源要求，把政府不該管、管不好、管不了的權力放下去。加強對前三批放權工作的督辦落實，保證能夠落到位，規范運作。繼續清理行政許可項目和非行政許可審批項目，既要減少審批項目，又要壓縮時限。同時，擴大綠色通道的服務范圍。

　　進一步研究解決“收費養人”問題。借鑒外地經驗，結合我省實際，探索從體制機制上解決“收費養人”問題，減輕企業負擔。

　　進一步推進行政審批電子監察系統建設工作。年底前，要力爭有一半縣（市、區）建成并投入使用。省本級在全面實施動態監控的基礎上，抓好對重點項目的監控。

　　針對發生在基層，與企業生產經營有直接關系的軟環境問題，今年加大整治力度。一方面加強縣（市、區）軟環境建設，黨政領導要定期走訪企業，聽取意見，解決問題。另一方面加強基層站辦所和窗口單位的軟環境建設，深入開展爭創優質服務窗口活動，落實服務承諾、崗位責任、首辦負責制度。