為進一步加強學校非稅收入管理，規范支出行為，有效化解債務風險，威海市財政局制定出臺《威海市市屬院校定向資金使用管理的意見》，在全省率先建立定向資金管理制度。

　　一是集中資金定向用于學校清欠還貸。從學校非稅收入支出預算中，安排一定比例的專項資金定向用于清欠還貸。市財政局對定向資金使用計劃審核確認后，分類下達定向預算指標，對學校用款申請逐筆審批，實行國庫集中支付。2007年至2010年，共安排定向使用資金2.2億多元，有效化解了學校債務風險。

　　二是統籌兼顧學校發展與債務償還。正確處理學校發展與債務償還之間的關系，在不影響學校公用經費和人員經費開支的前提下，定向資金的核定結合債務規模及其他資本性建設支出統籌考慮，以達到既減少債務規模，又能保證學校建設和事業發展的目的。

　　三是對新增債務實行聯合審批。對單項在5萬元以上的房屋維修、教學設施購置等大宗項目，以及上年度經發改委、規劃局等部門立項的基建項目，由學校主管部門和市財政局共同審核批準后，才能辦理貸款等新增債務，防止無序增加學校債務負擔。

　　四是完善制度夯實基礎。實行定向資金管理制度，逐步完善債務臺帳和項目數據庫，確保債務數據的真實性、完整性和正確性；實行償債銷號制度，做到償還一筆、登記一筆、銷號一筆，逐漸消除負債辦學，確保學校事業健康穩定發展。

　　五是與專項資金安排掛鉤。對學校定向資金的執行情況與專項資金的安排進行掛鉤，對完成甚至超額完成定向計劃的，在專項資金安排上予以傾斜，在辦學條件、師資培訓等方面重點扶持。