5月21日，重慶市國(guó)土房管局在市政府公眾信息網(wǎng)公布了《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。

　　相比京滬等地的房地產(chǎn)新政力度，重慶出臺(tái)的《意見(jiàn)》并沒(méi)有加碼，“有保有壓”成為顯著特點(diǎn)。

　　多年調(diào)控市場(chǎng)平穩(wěn)

　　談及當(dāng)初的預(yù)言，來(lái)渝出席“重慶市房地產(chǎn)投資機(jī)遇論壇”的世邦魏理仕中國(guó)區(qū)資深董事總經(jīng)理祝惇若分析說(shuō)，那些曾出現(xiàn)過(guò)房?jī)r(jià)瘋漲的城市，其房地產(chǎn)市場(chǎng)將不可避免出現(xiàn)一段痛苦的調(diào)整過(guò)程。但重慶多年來(lái)對(duì)于房?jī)r(jià)的控制還算有效，這將為未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)的有序發(fā)展提供一個(gè)有利的環(huán)境。因此，在重慶房地產(chǎn)新政出臺(tái)前，房地產(chǎn)界人士都認(rèn)為重慶的政策會(huì)相對(duì)溫和。

　　重慶大學(xué)可持續(xù)發(fā)展研究中心副主任蒲勇健評(píng)價(jià)：“重慶正處于高速城市化過(guò)程中，這決定了房地產(chǎn)在一定時(shí)期內(nèi)會(huì)是支柱產(chǎn)業(yè)。在此背景下，政府采取‘有保有壓’的調(diào)控模式，有其合理性。”

　　針對(duì)重慶的房地產(chǎn)新政，市國(guó)土房管局發(fā)展處處長(zhǎng)邵恒心介紹說(shuō)，與一線城市相比，重慶房地產(chǎn)市場(chǎng)一直比較健康平穩(wěn)。過(guò)去重慶控制房?jī)r(jià)的一些成功經(jīng)驗(yàn)在《意見(jiàn)》中都得到繼續(xù)堅(jiān)持。這說(shuō)明政府的主要用意，還是防止房地產(chǎn)市場(chǎng)的大起大落。

　　促消費(fèi)抑投機(jī)

　　據(jù)了解，《意見(jiàn)》細(xì)則重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要加快保障性住房建設(shè)，明確2010年完成主城區(qū)危舊房拆遷362萬(wàn)平方米，“城中村”拆遷420萬(wàn)平方米，棚戶區(qū)拆遷70萬(wàn)平方米，建成廉租住房220萬(wàn)平方米，開(kāi)工建設(shè)公共租賃房500萬(wàn)平方米。

　　對(duì)于不同的購(gòu)房需求，重慶房地產(chǎn)新政則會(huì)區(qū)別對(duì)待。首先是明確鼓勵(lì)普通商品住房消費(fèi)，普通商品住房（含二手住房）交易契稅按1%征收，住房交易手續(xù)費(fèi)減半收取。對(duì)在重慶市主城區(qū)首次購(gòu)買(mǎi)住房并以按揭方式支付、同時(shí)在主城區(qū)繳納個(gè)人所得稅的購(gòu)房產(chǎn)權(quán)人實(shí)行財(cái)政補(bǔ)助。同時(shí)，嚴(yán)格控制大套型住房建設(shè)用地，并將高檔住房土地增值稅預(yù)征率上調(diào)到2%。個(gè)人購(gòu)買(mǎi)高檔住房不足5年轉(zhuǎn)讓的，按其轉(zhuǎn)讓收入全額征收營(yíng)業(yè)稅。

　　重慶中原地產(chǎn)副總經(jīng)理何偉堅(jiān)介紹，與其他城市的政策相比，重慶房地產(chǎn)新政更關(guān)注民生，政府增大土地供給、首次購(gòu)房獲財(cái)政補(bǔ)助等做法更加貼近重慶市場(chǎng)的實(shí)際情況。

　　市場(chǎng)調(diào)控力避大起大落

　　在今年國(guó)家宏觀調(diào)控政策的影響下，重慶房地產(chǎn)市場(chǎng)也出現(xiàn)了觀望情緒。但西南大學(xué)教授、重慶市政協(xié)常委邱道持認(rèn)為，這次國(guó)家宏觀調(diào)控是以房?jī)r(jià)過(guò)高、漲幅過(guò)大的一線城市為主要對(duì)象，重慶應(yīng)該不屬于這一類城市。重慶城市化正處于關(guān)鍵階段，有剛性的需求，如果房地產(chǎn)萎縮，于大局不利。“關(guān)鍵是把市場(chǎng)調(diào)控在一個(gè)合理的范圍內(nèi)。”

　　記者從市規(guī)劃局了解到，內(nèi)環(huán)內(nèi)區(qū)域是重慶過(guò)去主要的城市發(fā)展區(qū)域。如今外環(huán)貫通，內(nèi)、外環(huán)之間面積達(dá)1958平方公里，是內(nèi)環(huán)內(nèi)土地面積的9倍多，重慶也開(kāi)始進(jìn)入“外環(huán)時(shí)代”。這對(duì)本地房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展將會(huì)起到巨大的推動(dòng)作用。

　　復(fù)地集團(tuán)投資部總監(jiān)廖元高告訴記者，政策的制定關(guān)鍵要看連續(xù)性，避免出現(xiàn)大的起伏。從過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)看，重慶的房地產(chǎn)調(diào)控措施比較成功。未來(lái)更需要把握火候，無(wú)論市場(chǎng)規(guī)模、交易量還是房?jī)r(jià)，都控制在一個(gè)合理的水平，形成政府、企業(yè)、購(gòu)房者共贏局面。反之，不管哪一方獲利過(guò)多，都不是一個(gè)健康的市場(chǎng)。