深圳因移民而盛，因人才而興。建立經(jīng)濟特區(qū)以來，深圳由一個邊陲小鎮(zhèn)變身為現(xiàn)代化國際化大都市，正是依靠一批又一批人才集聚到這片熱土，譜寫出一曲曲創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的恢宏樂章。

　　近5年來，市委市政府愛才、識才、用才、聚才，努力使深圳持續(xù)成為吸引人才的“磁場”、培養(yǎng)人才的“搖籃”、施展才干的“舞臺”。

　　人才強市戰(zhàn)略不斷深入推進

　　2004年6月，市委市政府召開了深圳歷史上第一次全市人才工作會議，出臺了《中共深圳市委深圳市人民政府關于進一步加強人才工作的實施意見》，確立了人才強市戰(zhàn)略，明確了目標任務：到2010年成為在國內(nèi)有較大影響力的人才良港。此后，每年都有深化人才強市戰(zhàn)略的重大舉措——

　　2005年，組織編制《深圳市“十一五”人才規(guī)劃》，在廣泛調(diào)研的基礎上，系統(tǒng)提出了深圳五年期間人才總量、人才結構、人才效能等戰(zhàn)略目標，以及大力實施的人才引進、人才開發(fā)、人才激勵、人才環(huán)境等重大發(fā)展戰(zhàn)略。

　　2006年，設立了每年2億元的“產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎”，推出以個人身份落戶深圳的政策，以及為民間創(chuàng)新人員和創(chuàng)新型非共識項目提供資助等創(chuàng)新舉措；制定出臺了《關于加強技能人才隊伍建設的實施意見》等“1＋5”系列政策文件，進一步加強全市技能人才隊伍建設。

　　2007年，市委市政府推出了《關于加強社會工作人才隊伍建設推進社會工作發(fā)展的意見》等“1＋7”系列政策文件，直接催生出國內(nèi)第一支專業(yè)化、職業(yè)化的社工人才隊伍。

　　2008年，市委市政府在建設中國特色社會主義示范市的《實施意見》中，提出了創(chuàng)新人才工作機制的五項措施，并推出了《中共深圳市委、深圳市人民政府關于加強高層次專業(yè)人才隊伍建設的意見》“1＋6”文件體系，解決影響我市人才引進、培養(yǎng)工作中的重大問題。

　　2009年，圍繞建設深圳為“一區(qū)四市” 的新發(fā)展戰(zhàn)略定位，市委市政府又提出了“確保人才工作始終走在全國前列”的目標，并提出了具體貫徹落實的一系列措施。啟動《深圳市人才隊伍建設規(guī)劃綱要（2010－2020年）》編制工作，著眼于深圳的重大發(fā)展戰(zhàn)略需要，研究未來十年深圳人才隊伍建設的主要任務、目標要求。

　　2010年，為解決居住成本高企對吸引人才、凝聚人才的瓶頸問題，進一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境特別是居住和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，市委市政府又強力推出人才安居工程。

　　一系列重大舉措，一步一個腳印，使深圳人才政策環(huán)境、法制環(huán)境、輿論環(huán)境和社會環(huán)境持續(xù)發(fā)生著深刻變化，有利于人才成長和發(fā)揮作用的機制環(huán)境不斷優(yōu)化，海內(nèi)外各類人才加速向深圳集聚。2005年以前，深圳海外留學人員不過1萬多人，現(xiàn)在已經(jīng)達到近4萬人；截至目前，持外國專家證的外籍人才來深達到15萬人次。

　　中央“千人計劃”入選者、奧薩醫(yī)藥公司董事長、近4年來國家藥監(jiān)局批準的唯一一個具有自主知識產(chǎn)權的心血管系統(tǒng)I類新藥發(fā)明者徐希平教授回顧自己回國來深創(chuàng)業(yè)的歷程，由衷感嘆：“祖國的改革開放政策堅定了海外游子歸國效力的決心，深圳市委市政府實施的人才戰(zhàn)略給了我們施展才華的信心！”

　　人才隊伍不斷發(fā)展壯大

　　為適應深圳經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的需要，近年來，市委市政府著眼于提升城市核心競爭力，強力推進各類人才隊伍建設，人才隊伍整體素質和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力水平不斷提升。

　　人才隊伍結構進一步優(yōu)化。2005年以來，新增加了社工人才和技能人才兩支隊伍，將傳統(tǒng)的黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術人才三支人才隊伍拓展為五支人才隊伍。其中，專業(yè)技術人才隊伍達到98萬人；社工人才隊伍經(jīng)過2年多的發(fā)展，覆蓋社會福利、社區(qū)建設等10多個領域，39家民間社工機構提供了885個社工崗位。

　　高層次人才隊伍不斷壯大。目前，深圳擁有牛憨笨、鄭健超、徐大懋、陳國良、倪嘉纘、朱清時、楊煥明7位全職院士，擁有袁隆平等12位雙聘院士；我市共有9人入選中央“千人計劃”；國家有突出貢獻的中青年專家34人，“百千萬”人才工程國家級人選12人，享受國務院特貼專家448人。根據(jù)高層次專業(yè)技術人才“1＋6”文件有關規(guī)定，共認定高層次專業(yè)技術人才1457名，其中國家級領軍人才80名，地方級領軍人才748人，后備級人才629人。

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊不斷涌現(xiàn)。2006年，與中科院共建深圳先進技術研究院，目前已發(fā)展成為擁有“三所四中心”、科教研人員881人，在研項目共計278項的中等發(fā)達工業(yè)研究院；成建制引進深圳華大基因研究院、深圳航天創(chuàng)新科技研究院等科研團隊，高起點擁有了基因研究、航天科技研究的前沿水平，其中華大基因研究院形成了20多歲的青年科學家群體；國家華南超級計算中心和數(shù)字音頻技術、閃聯(lián)互聯(lián)網(wǎng)技術、電子標準化三個國家重點工程實驗室以及基因組學農(nóng)業(yè)部重點實驗室落戶深圳；大力扶持華為、中興等一大批高新技術企業(yè)建立研發(fā)中心，其科研團隊近年來連續(xù)勇奪國際級科研和專利發(fā)明獎項。

　　高層次人才載體建設不斷突破。2009年，高新區(qū)、華為、中興通訊、中科院深圳先進技術研究院等4家單位獲批國家海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地；圍繞深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，建成集聚國內(nèi)外53所知名高等院校的深圳虛擬大學園，培養(yǎng)出11萬多名各類人才；建設深圳大學城，引進清華大學、北京大學、哈爾濱工業(yè)大學等在深圳開辦異地全日制研究生院；創(chuàng)辦以海外留學人員為骨干力量的深圳大學醫(yī)學院，積極籌建與國際慣例接軌、實行全新辦學模式的南方科技大學，進一步加強博士后流動站和工作站建設；大力建設創(chuàng)業(yè)園、孵化器、加速器、專業(yè)園、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟五位一體、逐級提升的創(chuàng)業(yè)扶持載體體系，成功孵化企業(yè)超過2000家，集聚近4000名海外高層次創(chuàng)業(yè)人才；積極構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才服務載體體系，搭建國際科技商務平臺、創(chuàng)業(yè)投資廣場、專業(yè)技術服務平臺和公共技術平臺，發(fā)展科技型非營利服務機構，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供優(yōu)質高效的專業(yè)化服務。

　　各類人才創(chuàng)新能力持續(xù)增強。深圳人才隊伍的總體特點在于年紀相對較輕，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力較強，非戶籍人才占大多數(shù)，主要分布在企業(yè)，形成了以“四個百分之九十”為特征的企業(yè)自主創(chuàng)新模式，即：90％研發(fā)機構設立在企業(yè)，90％研發(fā)人員集中在企業(yè)，90％研發(fā)資金來源于企業(yè)，90％發(fā)明專利出自于企業(yè)。2009年，深圳PCT國際專利申請達3800件，連續(xù)6年居全國第一；申請國內(nèi)專利42279件，其中發(fā)明專利20520件，位居全國第三位；國內(nèi)專利授權25894件，其中發(fā)明專利授權8132件，位居全國第二；全市計算機軟件著作權登記5543件，位居全國各大城市第二位，同比激增124．8％。

　　人才發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化

　　當前和今后一個時期，人才集聚的動力機制已經(jīng)由傳統(tǒng)的“求生存、重福利”向現(xiàn)在的“謀發(fā)展、重環(huán)境”轉變。近年來，市委市政府致力于構建良好的人才綜合發(fā)展環(huán)境，為人才提供優(yōu)質的服務保障，努力解決人才的后顧之憂，激勵支持各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)。

　　省委常委、深圳市委書記、代市長王榮多次強調(diào)，人才是科學發(fā)展的“新能源”，要通過政策創(chuàng)新優(yōu)化，全力把深圳打造成為最佳的人才“宜聚”城市。2010年春節(jié)期間，市委市政府主要領導分六路專門慰問了我市高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊代表，并召開了全市高層次人才新春座談會，向100多名高層次人才贈送市圖書館VIP文獻查閱卡，在全社會營造了“尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造”的濃厚氛圍。

　　深圳各有關部門也著力在優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境上不斷添磚加瓦：

　　設立力度大、資助及時的科技研發(fā)專項資金，2009年市級資金資助科技研發(fā)項目達10．37億元；政府出資30億元設置產(chǎn)業(yè)引導資金，帶動社會資金數(shù)百億元支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展；資助博士后工作站創(chuàng)新實踐基地發(fā)展，僅2009年資助額度達2600多萬元，資助企業(yè)工程中心、研發(fā)中心達4700多萬元。

　　通過貫徹落實市委市政府關于加強高層次專業(yè)人才隊伍建設的“1＋6”文件，在解決人才住房、綠色引才通道、子女入學、配偶工作、學術研修資助等方面加大了工作力度。

　　2009年，深圳首倡并成立“珠江三角洲地區(qū)人才工作聯(lián)盟”的構想，廣州、深圳等九市正式簽署了合作框架協(xié)議，確定在10個領域內(nèi)開展密切合作，創(chuàng)新和暢通人才流動環(huán)境，打破人才流動中的行政壁壘，積極推進珠三角地區(qū)人才自由流動。

　　2010年，市委市政府大力實施人才安居工程，著力解決居住成本高企對吸引人才、凝聚人才的瓶頸問題。

　　據(jù)悉，深圳有關部門正在按照產(chǎn)業(yè)行業(yè)分布及各類各層次人才特點，籌劃健全完善聯(lián)系服務優(yōu)秀人才工作機制，打造網(wǎng)絡和實體兩大聯(lián)系服務平臺，發(fā)展人才俱樂部、人才沙龍，為人才創(chuàng)造交流合作的良好環(huán)境。

　　深圳市朗科科技有限公司董事長、“優(yōu)盤之父”、留學回國人員創(chuàng)業(yè)成功典型鄧國順時時感懷深圳市委市政府對他創(chuàng)業(yè)之初的支持資助：“如果沒有當時深圳市委市政府雪中送炭的資金資助，并以評審‘科技進步獎’、在深圳高交會上對技術產(chǎn)品的肯定與推廣，朗科公司不可能在短期內(nèi)取得如此迅速的發(fā)展。”