贛州發展職業教育:夯實職教高地 助推地方經濟發展
近日,廣東某空調公司負責人到南康職業中專招聘畢業生,校方頗為遺憾地告訴他,所有畢業生都已“名花有主”。這是我市職教事業發展的一個縮影。連續多年,我市職業學校學生就業率保持在98%以上;招生人數也一直保持每年遞增近10%的好勢頭。我市的職業教育是怎樣走上一條良性的發展軌道?
重領導,職能部門合力
市委、市政府提出縱深推進“對接長珠閩,建設新贛州”發展戰略,全面落實“一條主線,六個重點”工作部署,實現科學和諧的追趕型、跨越式發展等。這些目標的實現需要一大批高素質勞動者。職業教育與經濟社會發展的緊密聯系,使市政府敏銳地意識到這絕不僅僅是教育部門一家的事,各部門都要高度重視。為此,市政府成立了由市委常委、副市長潘昌坤任組長,教育局、勞動和社會保障局、發改委、財政局等14個部門為成員單位的市職業教育工作領導小組,出臺了《贛州市人民政府關于進一步加快職業教育發展的若干意見》、《縣(市、區)政府及市有關部門的職業教育工作職責》和《關于開展縣級人民政府職業教育工作督導評估的實施意見》等政策性文件,把職業教育工作擺上了重要位置,形成了發展職業教育的良好氛圍。
為保證各項政策落到實處,我市建立了職業教育工作定期巡視檢查制度,開展對職業教育的督導和評估檢查。各有關部門加強配合,密切協作,共同推動職業教育發展。教育部門加強對職業教育工作的統籌規劃、綜合協調、宏觀管理;勞動保障部門著力推進技能型人才隊伍建設,推行職業資格證書和就業準入工作;發展改革部門將職業教育列入經濟社會發展規劃,并在職業教育發展項目建設等方面進一步加大支持力度;財政部門落實多渠道籌集職業教育經費的政策,逐步增加對職業教育事業發展的投入;經貿部門致力于推進校企合作,努力在產業政策等方面提供支持;人事、農業、扶貧辦等相關部門切實履行各自職責;工會、共青團、婦聯等組織也發揮各自優勢,參與和支持職業教育工作。
重扶持,職教規模做大
全市現有職業院校76所,其中駐市省屬高職2所,中等職業學校74所,在校學生10.6萬人。為發展職業教育,市政府加大了政策推動力度,出臺了支持職業教育發展的一系列措施;加大了資金扶持力度和職教園區建設力度;擴大了中職辦學規模;培育了大批新型公民。
為大力發展職業教育,我市出臺了5方面的扶持政策。一是加大經費投入,自2006年至今,全市共籌措職業教育資金4億多元,較2005年新增校園面積8906畝、校舍建筑面積34萬平方米,添置了大批教學、實習儀器設備。二是在基本建設方面,把職業學校(職教中心)、職教園區、實訓基地等建設列入市、縣(市、區)政府重點建設工程,解決用地計劃和建設規劃,享受市、縣(市、區)重點建設工程的優惠政策。近幾年來,市本級新建(贛州衛校)、擴建(贛州農校)市屬中職學校各1所,整合成人中專5所;縣級新、擴建中職學校共計18所。三是在扶持民辦職業教育方面,在稅收、銀行貸款、職稱評定、招生、就業、評先獎優等方面對民辦職業學校與公辦學校一視同仁。全市現有民辦中等職業學校32所,在校生1.8萬人,分別比2005年增加了19所和1萬多人,已有一批民辦中等職校辦學規模上千人,具有較好的示范作用。四是師資隊伍建設方面,對來贛州從事職業教育工作的名優校長、特級教師、國家級優秀教師、國家級青年骨干教師和具有博士、碩士學位的,可先進入后調整,專業技術職務的聘任不受單位結構比例的限制。五是加大中職學生助學力度。2006年秋季至2009年下半年,政府資助中職學生125095人(次),資助金額總計7841.15萬元,有力地促進了中等職業學校的發展。2005年以來,我市在全國率先創造性地開展了“一村一名中專生”和“一村一名大專生”培養工作。截至目前,共在扶貧開發重點村招收及培養中專生1967人、大專生3465人,累計投入資金2165.87萬元。
重招生,職教生源穩定
針對當前社會上對職業教育認識上的偏見,我市通過召開宣講會、教師會、家長會、學生會,舉辦藝術節等形式,廣泛宣傳職業教育的優勢,全面宣傳中央、省、市發展職業教育的政策措施。據統計,僅今年以來全市各縣(市、區)教育局就召開各種宣傳動員會議50多次,印發宣傳資料手冊3萬多冊,宣傳學生及家長5萬多人次。
嚴肅規范招生紀律,進一步改革中職招生辦法。明確將普及高中階段教育增量主要用于發展中等職業教育,采取了實行春、秋兩季招生辦法,合理分流初中畢業生;2009年首次劃定全市普通高中最低錄取分數線為320分,引導約萬名最低分數線以下學生進入中職學校學習;積極引導返鄉農民工、企業在崗職工、普通高中未升學畢業生、歷屆初中畢業生進入中等職業學校學習。2009年,針對高額回扣、虛假宣傳招生等現象,市政府印發了《關于進一步規范中等學校招生秩序的通知》,召開了全市電視電話會議,在縣、鄉、村(街道)張貼了《關于進一步整頓規范招生秩序通告》1萬余份,全市中職學校招生秩序有了明顯好轉。2009年,全市中等職業學校招生3.8萬人,中職學校占整個高中階段招生比例的48%。
重就業,辦學體制靈活
實行訂單培養。近年來,為實現可持續發展,各企業紛紛與職業學校聯合辦學,根據各自的行業特點,定向培養學生,這既為公司儲備了技術力量,又讓職教生就業吃了“定心丸”。如,南康職業中專與富士康集團、泰科電子、安聯集團、愛普生公司等世界500強企業以及明基電通、旭榮電子、志高空調等知名廠家建立了良好的合作關系,畢業生供不應求,就業滿意率達90%以上。
建設實訓基地。我市迅速發展的工業企業,對技術工人的需求量迅速增加,職教生便成了人才市場的“香餑餑”,許多學生還未畢業就被企業搶訂一空。結合當前企業的需求,我市職業學校紛紛調整教學計劃,著重培養有一技之長的應用型人才。贛州技師學院有關負責人介紹說,現在的企業,對工人的技能水平要求很高。制定完善的技能訓練計劃,大力加強學生的技能培訓,便成了學校的主要教學任務。為增強相應的師資力量,目前,各學校都定期派教師外出培訓學習,及時吸收適合專業發展方向的新知識、新技術、新工藝、新方法,以便指導學生。與此同時,我市圍繞六大支柱產業和經濟社會發展對技能緊缺人才的需求,著力打造建設數控技術、汽車維修、電工電子、計算機軟件、建筑技術、食品加工、特色冶金和金屬制造業、中藥和生物醫藥、電子信息和現代家電業、精細化工及新型建材業等10個專業實訓基地。目前,全市中職學校圍繞市場產業,新增專業50余個,有44所中職學校與255家企業簽訂了校企合作協議,在企業建實訓基地110個,48家企業在我市中職學校建有生產車間,“訂單”培養學生1萬余人。
拓寬就業渠道。為發展職業教育,我市規定,用人單位招用技術工種勞動者,必須從經過技能培訓并取得相應職業資格證書的人員中錄用,新工人和轉崗人員全部要實行持證上崗。同時,經過多年的探索,我市各職業學校形成了雙證教學的特色,培養了一批有知識、有技能的優秀畢業人才。即職校學生必須取得畢業證、技術等級證書“雙證”才能順利畢業,學生在接受理論知識的同時,學到了更多的實踐操作技巧。“職業學校的學生實踐經驗足、能力強,來了就能上崗,對這種類型的人才,我們企業是非常歡迎的。”某企業一位負責人的話道出了職校畢業生受青睞的緣由。
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