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昆山:經濟發展早轉早主動早受益的現實樣本

2010-05-15 14:48 來源:新華日報   打印 | 收藏 |
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  5月初,聯合國副秘書長兼人居署執行主任安娜訪問昆山。安娜向昆山市委書記張國華發問:“作為外貿重鎮,昆山去年為什么能安然度過危機,實現逆勢增長?”張國華笑指辦公桌上一本書說:“安娜女士,我向昆山干部們推薦了保爾森的一本書。”

  這本上個月剛剛出版中譯本的《峭壁邊緣》,是美國前財政部長保爾森“拯救世界金融之路”的回憶錄,現在昆山的科級以上領導干部人手一冊。“我們站在峭壁邊緣,只有提前謀劃、早作準備,才能從容應對。”張國華說。

  正是這種時不我待的危機感和責任感,促使昆山早在2006年就踏上了轉型升級的征途。時值昆山各項經濟指標以30%的“加速度”飆升,而領導層卻表現出難能可貴的冷靜:現有的發展模式下,這樣的高速增長難以為繼。

  當年,昆山實施了“自主創新、自我創業、自創品牌”的“三自”工程;次年,又提出“整體發展學新加坡,產業提升學韓國,自主創新學臺灣地區”的“三學”目標。

  “當時很多人不理解,認為昆山人在玩噱頭。但是我們自己明白這不是噱頭是真干。經過改革開放30年的發展,昆山創造了5000億元GDP,未來3到5年,昆山GDP總量要翻一番,可我們已經沒有這么多土地好用了,要實現新發展,必須轉型。在張國華看來,轉型首先要求干部理念的轉變。

  發展理念的轉變,首先體現在招商引資上。項目不再一味求大,而強調科技含量和創新能力。2007年,昆山批準外資項目數量同比下降11.5%,但單個項目投資額卻同比增長30%。

  實踐證明,早轉早主動早受益:一大批優質項目逆勢發力,為昆山撐起了抵御金融風暴的“保護傘”。

  去年,在國際金融危機帶來的遍地哀鴻中,昆山進出口總額實現逆勢增長0.8%,在全國外貿重鎮中率先“轉正”,得到胡錦濤總書記的充分肯定。今年一季度,昆山進出口總額高達192.57億美元,同比“暴漲”七成多,其中出口同比增長57.8%;全口徑財政收入、地方一般預算收入、工業總產值同比分別增長87%、22%和40%;筆記本產量達1641萬臺,同比勁增70%以上。

  如今,昆山正加快構建以高新技術產業為導向、先進制造業為基礎、現代服務業為支撐、現代都市農業為特色的現代產業體系,并規劃了“四個十”的產業框架,即光電、可再生能源、小核酸、機器人等10個特色產業基地,軟件、新能源裝備、金融BPO等10條主導產業鏈,工業技術研究院、清華科技園等10個科技創新載體,花橋國際商務城、海峽兩岸商貿合作區等10個服務業集聚區。

  這個曾被質疑為“鋪攤子”的產業規劃,其實是從不同方面詮釋和扶持一種新的集聚,即:除了以“特”見長、以“新”搶先外,更要以“高”制勝。通過提升產業自主創新能力,最終使特色產業基地成為產業高地、創新高地、人才高地,成為新一輪發展的“引擎”。

  各種要素資源的高度集聚帶來了新的“裂變”。昆山現在已經是全省縣級市中民營企業注冊數量和注冊資本的“雙料冠軍”,分別達3.5萬多家和700億多元。

  更深刻的變化體現在理念、產業等多方面。發展新產業、建設新城市、集聚新人才,既是昆山在轉型升級關鍵時期提出的新要求,也是昆山加快結構調整和轉型升級步伐,轉變經濟發展方式的“三個路徑”。

  今年2月公布的《昆山市城市總體規劃(2009—2030)》中,昆山對自己的定位是:國際知名先進產業基地、毗鄰上海新興大城市、現代化江南水鄉城市。以此為契機,昆山以城市提升促轉型,把發展城市經濟作為加快經濟轉型升級和城市現代化的戰略性舉措來抓,以服務產業為主體,以城市工業和都市農業為配套,加快發展與現代城市形態相適應的城市經濟業態,提升整個城市的發展能級。

  城市集聚人才,人才推動產業發展,產業鋪就“昆山之路”。3月底,花橋國際商務城啟動“人才倍增計劃”,計劃每年投入1億元人才資金,重點獎勵創新創業領軍人才和高層次緊缺人才。通過“人才生根”戰略,昆山希冀以人才優勢贏得創新優勢和競爭優勢。今年,該市又有9人入選“江蘇省高層次創新創業人才”,3人入選國家“千人計劃”,涉及機器人、生物制藥、光電、裝備制造、新材料等多個新興產業領域。

我要糾錯】 責任編輯:辛歆
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