中小企業服務體系建設，內涵豐富，措施實在。緊緊圍繞企業需求，經過多年實踐，江蘇形成了“一個中心、八類服務”的中小企業服務網絡，服務體系走向了規范化、網絡化、制度化。

　　服務中心：體系建設的龍頭和紐帶

　　加快中小企業服務體系建設，服務中心建設是龍頭和紐帶。為此，我省先后出臺《江蘇省中小企業服務（發展）中心建設規范》和《江蘇省中小企業服務中心建設指導意見》，指導和促進服務中心建設。2009年，全省86%的市、縣（市）已建立中小企業服務中心。今年，我省將確保95%、力爭100%的市、縣（市）建立中小企業服務中心，推進全省服務中心“一網一線”建設，即中小企業服務網和中小企業服務熱線，暢通服務中心與中小企業之間的信息渠道。

　　政府主導建設的中小企業服務中心與一大批社會化服務機構，共同編織起了中小企業服務體系網絡。一方面，依托特色產業集聚區、工業園區、小企業創業基地，建立和培育中小企業公共服務平臺，為中小企業提供信息支撐、研發試驗、檢驗檢測、技術推廣、管理咨詢、人才培訓、市場開拓等服務，滿足中小企業共性需求，今年力爭80%的市、縣（市）建立至少一個公共服務平臺。另一方面，引導和吸納更多的社會化服務機構為中小企業服務，通過政策激勵，重點培育一批運作規范、公信度高、服務支撐力強、業績突出、受中小企業歡迎的示范服務單位。

　　如蘇州，以政府主導建立的綜合性服務機構為核心，以社會各方面力量，重點整合了300多家專業服務機構，建立起以各類服務機構和各行業協會（商會）為主體的全方位、多層次、多功能的中小企業社會化服務體系。目前，蘇州運作比較規范、有一定規模的中小企業創業載體超過80家，創業園孵化面積達136萬平方米，在孵企業1900多家，居全省首位。

　　創業輔導：培育小企業的“搖籃”

　　與“一個中心”建設相配套，我省各級中小企業主管部門積極開展了八個方面的服務，創業輔導首當其沖：

　　開展一項活動。2006年，江蘇啟動以“走進校園、走進園區、走進農村、走進社區”為主題的“創業江蘇”專題系列活動，營造鼓勵創業、勇于創業、善于創業的良好氛圍。

　　編寫一本書。組織專家圍繞創業知識、創業技能、政策法規、創業服務等內容，專門編寫了《創業輔導手冊》，已免費發放10萬多冊。

　　建立一支隊伍。整合企業家、大學教授、中介機構專家等資源，聘任100名省級創業輔導專家，為中小企業和創業者開展咨詢、診斷等輔導和服務。

　　培育一批創業載體。為創業者提供價格優惠的創業場所和創業輔導服務，目前已培育200家重點小企業創業基地和50家小企業創業示范基地，服務企業1萬多家，安排富余勞動力、下崗職工等50余萬人。

　　實施一項專家巡診計劃。去年開始，實施創業基地——專家巡診“121計劃”，組織創業輔導專家到全省重點培育的小企業創業基地巡回實施企業診斷與輔導服務，每年在市縣開展10場活動，集中診斷創業基地內200家中小企業，結對簽約開展深入持續輔導100家中小企業。

　　推進一項培育工程。今年啟動實施“三年萬家微小企業進規模培育工程”，幫助更多有潛力、有條件的微小企業成長為規模企業。

　　技術支持：推動中小企業轉型升級

　　通過建立公共技術平臺，幫助企業實現科技創新，到目前，江蘇共培育省級公共示范技術平臺47家，累計提供綜合性技術服務15.6萬項次，受益企業2萬多家。全省百家重點產業集群1/3以上建立了技術平臺，并且高起點建設了省中小企業國內技術轉移、國際技術轉移和知識產權交易三大全省性平臺，累計開展國際技術轉移、引進消化吸收和再創新項目30多項，提供綜合服務136家。

　　國際金融危機發生后，公共技術平臺發揮了重要作用。吳江綢都網電子商務平臺向全球發布“盛澤絲綢化纖指數”，幫助企業拓展網上市場，為吳江絲綢市場間接增加交易額40億元。常州新型裝飾板材技術平臺積極組織企業應對國際貿易摩擦，在出口不利的環境下外貿出口12500批次，出口金額4億美元。

　　眼下，中小企業轉型升級步伐加快，迫切需要技術支持。通過加大共性技術研發、技術轉移力度，中小企業的資源利用效率和工藝技術水平得到顯著提升。

　　融資擔保：著力破解普遍性難題

　　中小企業融資難，是個普遍性的難題。

　　解難不畏難！按照“政府引導，社會參與，市場運作，規范管理”的原則，江蘇中小企業融資擔保體系建設穩步推進。至2009年底，全省納入統計的中小企業信用擔保機構260戶，注冊資本金244億元，累計為9.5萬多家中小企業擔保貸款3139.1億元，其中2009年就為27628家企業提供擔保43572筆，擔�？傤~1047億元。2009年，受保企業實現銷售收入6634.8億元，實現利稅總額642.4億元，分別比擔保前增加銷售1236.1億元、增加利稅138.5億元、增加就業61萬余人。2009年11月啟動融資性擔保機構行政許可以來，批準設立、變更擔保機構119多家，全省擔保機構的實力明顯增強。

　　化解中小企業融資難題，江蘇省打出的是“組合拳”——

　　深化銀企合作。舉辦銀企對接活動，向金融機構推薦一批有產品、有市場、有發展潛力的成長型企業。省經信委、省中小企業局與建設銀行、浦發銀行、招商銀行、農信社、中國銀行等簽訂中小企業融資合作協議，淮安建立BCG（銀行、企業、擔保）融資服務市場，南通建立“一站式”融資服務超市，均為銀企合作搭建了良好平臺。

　　建立網上融資服務平臺。去年9月底開通的江蘇省中小企業融資服務網，目前已為1500多家企業發布融資需求，182家企業成功獲貸，銀行授信額度超過15.6億元。

　　推進企業上市。著手推進民營企業、中小企業在國內外證券交易所上市，全省境外上市企業62家，融資額467億元。2009年重點推進中小企業創業板上市，篩選出全省符合上市條件或有上市意向的中小企業190多家。