呼蘭區近年建設了300多公里的通村路。

　　近年來，呼蘭區把統籌城鄉發展作為破解“三農”問題的根本措施，牢固樹立“全域”理念，不斷加快工業化、城鎮化和城鄉一體化進程，促進了城鄉統籌均衡發展。

　　構建“全域呼蘭”

　　經濟發展，規劃先行。呼蘭區以培育新型城鄉形態為出發點，立足全域規劃、差異特色、一體化發展，著力把以園區經濟為主導的新城區打造成江北現代化都市新區、哈市未來發展的中心區；把以蕭紅文化為主導的老城區打造成哈市近郊旅游名城；沿路發展農業經濟帶，打造以都市農業為主導的新農村。

　　在規劃上，呼蘭區實行城鄉統一規劃，強調區域全覆蓋。按照城鄉統籌的理念，呼蘭區把城市規劃擴展為城市與農村互動的全域規劃，先后制訂了城鄉建設總體規劃、新農村建設規劃、中心鎮村規劃，以及與之相配套的以公共服務為主要內容的各類民生發展規劃；新修訂的“五點一線”濱江濱河產業帶規劃被正式納入全市北躍“萬頃松江濕地、百里生態長廊”實施規劃體系。在建設和發展上，強調城鄉聯動，把土地利用、建設、產業、項目等規劃互動鏈接，初步形成了具有導向性、可操作性的規劃執行體系。對規劃執行不打折扣，杜絕了“定了改，改了再定”的盲從怪圈。現在，呼蘭“舊貌換新顏”，關鍵是始終按規劃辦事，使“看圖說話、看圖辦事”成為一種常態。

　　園區引領示范

　　創新建設模式，園區引領示范。呼蘭區辟建寒地現代農業先行區、哈大齊工業走廊核心示范區、農產品精深加工集聚區、新農村建設樣板區等為主導，將生態化融入工業化、城市化兩輪驅動體系，促進園區集中發展。利民經濟開發區歷經18年開發建設，已成為哈大齊工業走廊核心示范區，實現了由一片沼澤到一座現代新城的發展巨變。新城區面積由規劃之初的7平方公里拓展到目前的69.34平方公里；人口規模增加3倍，達到12萬人。今年，呼蘭區還契合“北躍”戰略，在老城區規劃30平方公里核心區東區，作為哈市退城進郊、退二進三，以及利民開發區產業梯次轉移的承接地，形成100平方公里的“北躍在呼蘭”產業集聚區，加快構建“一城”（龍江職教大學城）、“兩中心”（綠色食品及農產品加工中心、生物醫藥中心）、“三廊道”（集交通、景觀、產業于一體的利民大道經濟廊道，哈黑復線經濟廊道，呼蘭河、三家子堤頂路經濟廊道）、“多園”（黑龍江影視文化產業園、卓展城市綜合商業園、地理信息產業園、哈藥工業園、華德大學生創業園等）發展框架。

　　新老城區改造和新農村建設聯動。在新城區，積極推進城中村、廢棄地及高壓走廊改造，促進土地集約利用，打造農民新居。目前，結合哈市北城口環境綜合整治，拆遷合并5個村屯，啟動建設占地400余萬平方米的香港匯贏、裕田兩個示范性城中村改造項目。在老城區，改造棚戶區4.35萬平方米，新增保障廉租戶171戶。在新農村，改造泥草房2100戶；發揮中心鎮、中心村集聚功能，共撤并行政村32個，建設標桿示范村51個。

　　堅持農業產業化發展戰略，實行龍頭牽動，培育壯大了生豬、奶牛、肉雞、玉米、大豆、馬鈴薯等8個較大規模的產業鏈條，發展優質糧基地100萬畝，寒地菜25萬畝，宿根花12萬畝，形成了沿公路、沿基地、沿工業小區分布的集約格局。全區現有省級龍頭企業5家、市級龍頭5家，規模居全省第一位，聯結農戶9.5萬戶，占全區農戶總數的90%，農副產品加工轉化率達到61%。

　　保障城鄉統籌

　　城鄉統籌發展，資金是關鍵。在保障城鄉統籌發展方面，呼蘭建立投融資、要素流動和政策激勵3個平臺，保障城鄉統籌有序平穩地發展。

　　在資金保障方面，建立投融資平臺。呼蘭區把區城投公司作為城鄉基礎設施建設的平臺，籌措資金，僅用兩年半時間，就完成農村公路建設里程565公里，相當于把依靠財稅自然增長10年甚至20年能干的事提前完成；投入2000萬元，組建區農投公司，化解了寒地現代農業先行區“錢從哪里來”的問題；籌建區水投公司，以農村飲水安全和集約用水工程為重點，建立覆蓋城鄉、布局合理的供排水體系。

　　搭建要素流動平臺，盤活“三農”資源。呼蘭區積極推進農村產權制度改革，盤活農村資源資產，加快資源向資本轉化步伐。今年，全區已經鋪開土地使用證、林權證等“四證”發放工作，搭建農村產權交易中心，高效推動農村資源與金融機構對接，放大土地規模經營效益；創建大學城農民創業園，加強對農民的培訓和組織引導。目前，全區累計轉移農村富余勞動力13.8萬人，占農村勞動力總數的62%。

　　構建政策激勵平臺，促進農村民生發展。從2007年開始，全區每年投入400多萬元“以獎代投”資金，推動財政資金向城鄉統籌發展傾斜，深入實施六項惠民工程。目前，全區城鄉低保實現市級統籌，城鄉分別擴面3000人和8020人；新型農村合作醫療參合率達到96％；探索失地農民生活補貼政策，農轉非涉及5個村16660人。