上周二，南京拍賣了位于仙林與城南的兩幅住宅用地，這也是該市執行土地首付款50%新規后的第一批出讓土地。記者4月7日從南京市國土局了解到，兩家拿地企業已經按時在五個工作日內繳清了首付款，新政對拿地企業的威懾力逐漸顯現。

　　11.95億元首付已繳 拿地企業態度積極

　　在3月30日舉行的土地拍賣會上，兩幅來自仙林與城南的地塊惹來激烈爭搶，南京本土企業在眾多央企以及大牌房企的夾擊下成功“突圍”，高科置業以11.6億拿下仙林地塊，南京建發則歷經49輪舉牌拍得西善橋地塊，地價高達12.3億。

　　根據南京市今年初制定的土地新政，這兩幅地塊剛好是“五個工作日內付清50%地價款”新規出臺后的首批地塊，而昨天恰好是五個工作日的截止日期，這兩塊地是否都按期交錢了？

　　“表現不錯，兩家公司都付清首付了。”南京市國土局相關人士告訴記者，兩塊地的首付款分別為5.8億（11.6×50%）和6.15億（12.3×50%），兩家公司清明節前都已經付清，態度相當積極。該人士說，過去收繳土地款時，遇到難纏的企業還要打電話催一催，而這兩家企業都在截止日期前主動交錢，新政的威懾力可見一斑。“應該說今年的土地政策執行力度很大，前三個月已經發出了兩份‘收地令’，不守規矩的開發商一律沒收地塊，看來企業是真的怕了！”

　　付清首付后，尾款何時繳納？該人士表示，根據今年新的土地政策，尾款一般在六個月內付清。不過有的地價確實很高，也可以適當延期，但最長不得超過一年時間。

　　取消“價高者得”？ 南京還沒接到通知

　　“老賴”企業減少了，但是地價高漲的趨勢依然沒有解決。以西善橋地塊為例，每平方米4246元的樓面地價創下這一片區內的新高，也將周邊房價又拉升了一個“檔次”。

　　記者注意到，近期關于改變土地“價高者得”競價方式的聲音不絕于耳，上海市也重新拾起“招標”這一方式賣地，南京會跟進嗎？“我們目前還沒有收到任何這方面的通知，暫時也沒有這樣的考慮”，南京市國土局相關人士表示，土地出讓的方式有“招拍掛”（即招標、拍賣、掛牌）三種，南京早在2000年時就采用招標的方式賣地，但遭遇到不少“暗箱操作”的質疑聲，為了徹底的公開與透明，后來全部改為了公開拍賣與掛牌的方式出讓土地，在該人士看來，倒退并不可行。

　　“限房價競地價”？ 房價如何確定有難度

　　該人士介紹說，雖然上海已經在嘗試招標賣地，但并沒有太多經驗可循，還是會有人說存在“幕后交易”。“如何做到既公開透明，同時又不出現瘋狂競價，確實是一對矛盾。”

　　針對有人提議的“限房價競地價”的出讓方式，即在土地出讓前就規定好今后商品房的售價，該人士同樣表示“技術上有很多難點”。比如說，在房價的制定上就有很多不確定因素，一塊土地從開工到項目交付短則一年半，長則兩三年，誰能預測出未來的房價究竟是多少？而且建房的成本中原材料的價格也在不斷上漲，制定房價完全不靠譜。再者，如果不限房價，但規定“價低者得”的出讓方式，開發商很可能壓縮成本，給建筑質量帶來隱患。

　　“其實，政府調控土地市場的最終目的是抑制過快上漲的房價，但房價是由市場決定的，為何不采取抑制投資需求、增加金融杠桿的調節作用呢？”