“在保持經濟平穩較快發展、轉變發展方式上今年采取了哪些措施、取得了哪些進展？統籌城鄉發展這個問題在縣和鄉鎮基層大家怎么認識，都在做什么事情，遇到哪些困難？大家對整個經濟社會發展、基層組織建設、‘四大一推一建活動’等方面工作都有什么好的建議？”帶著這些問題，3月31日至4月1日，市委書記楊汭在市委常委、市委秘書長阮

　　樹平陪同下深入到平泉、寬城兩縣進行調研。

　　楊汭等一行先后深入到兩縣的企業、農村、社區、基層派出所和一些重點項目施工建設現場進行調研，認真聽取兩縣工作匯報，并分別召開鄉鎮黨委書記、縣直相關部門和縣領導班子成員、人大主任、政協主席座談會。座談會開得活潑而務實，要求大家不準備書面材料，不作分管的單項工作匯報，而是結合各自工作實際，圍繞縣委、縣政府中心工作，多談個人體會、見解、建議和反映基層工作中遇到的難題。

　　在平泉縣與鄉鎮黨委書記座談時楊汭指出，統籌城鄉是一篇大文章，核心就是怎么樣增加農民的收入，縮小城鄉差距，提高農村公共服務的功能，推進城鎮化，最終是城鎮化問題。要做好這篇文章，關鍵抓好三個層面：首先，要把縣城做大做強，增加吸引力和承載力，發揮其帶動和輻射作用。其次，抓好小城鎮建設這個中心環節。鄉鎮黨委書記重要的責任是怎么樣把小城鎮培育好，發展好。一要搞好規劃。要真正用發展、用小城市的理念，高起點、高水平規劃好。二要把主導產業發展好。用產業支撐小城鎮的建設，用產業來聚集人口，一定要有小城鎮的自己特色產業，或者叫產業集群。要從當地實際出發，發揮比較優勢，什么能夠做到，什么最有競爭力，就作為立鎮的產業。三要用做項目的辦法，把基礎設施逐步完善好。

　　路的問題要率先解決，要具備城鎮道路體系。基礎設施建設的投資要善用市場的辦法來吸引投資，用產業的辦法來吸引投資，改善硬環境。四要管理體制必須大膽創新。要用城市管理的辦法，逐步向農村去延伸。要敢于改革，強化城鎮建設管理方面的職能。其三，加大整合力度，抓好新民居建設，走一條體現承德山區特色的統籌城鄉發展路子。同時，要提高鄉鎮這一級干部的能力。從書記、鎮長入手，培養他們城市的意識，提升他們發展現代農業、發展市場經濟、搞城鎮建設的能力和水平。縣委要加強鄉鎮黨委政府班子建設，高度重視對這些干部的培訓、培養鍛煉和提升。特別要注重選拔一些年輕優秀的干部到鄉鎮去鍛煉，加強鄉鎮的力量，把縣直的力量向鄉鎮傾斜。好干部要到鄉鎮去干，有本事的要注重從鄉鎮提拔。

　　楊汭在聽取平泉縣委、縣政府工作匯報會指出，通過深入學習實踐科學發展觀以來，平泉科學發展的思路更加清晰，路徑更加明確，措施更加實在，成效也更加明顯。有些工作具有很強的前瞻性和戰略性。四大班子精誠團結，精神狀態好。有一種拼搏上的精氣神，有一種創新、爭一流的勁頭，難得可貴。提出要建設“全國一流的中等城市”這樣一個目標很好。做好下一步工作，一要加快發展方式的轉變，將其作為科學發展的核心問題。轉變發展方式這是能使一個縣城更好地貫徹落實科學發展觀，更好地調整產業結構，更好地推進城鄉統籌，更好地實現可持續發展的一個關鍵問題。作為平泉來講，首先要把產業特別是主導產業調整優化好。把主導產業進一步做大，真正起主導作用。把產品層級進一步提升，增加科技含量，增加附加值，增加競爭力。二要積極探索城鄉統籌發展的路子。三要加強各級班子建設。重點放在提高各級干部統籌城鄉的能力和推進城鎮化素質上。

　　在寬城調研時楊汭指出，每來一次寬城都看到有新變化，既有速度，也有質量，整個經濟發展進一步協調，推動發展的舉措也更加有力。今年工作想法符合市委要求，也符合寬城實際。寬城今年要力爭在整體工作中把重點進一步凸顯，把步子邁得更大一些。寬城要率先打造科學發展示范地，對這個題目還要往深里做，加快步伐。寬城怎樣才能科學發展，要統一思想，堅定信心，理清思路。從產業結構、城鄉統籌、經濟社會、生態文化、黨建的協調發展上思路都要更加清晰，每個階段要有每個階段的不同要求。寬城要二次創業，創什么業，就要以工業化為基礎，實現更高層次上的城鎮化。

　　一要抓住礦業經濟形勢比較好的機遇，加快產業結構調整，包括內部和外部結構調整兩個方面。要整合資源，建設礦區，上規模、上水平，在全市率先打造一個礦業經濟區。用技術改造傳統方式，不斷提高效益、效率。提高安全度，提高環保水平；要拉長產業鏈，增加附加值；要加快培育新產業，加快富民強縣的步伐。引導企業家向新興產業轉移。加大對外招商引資力度，改變“一鋼獨撐”局面。

　　二要以三年大變樣為抓手，加快城市建設，實現打造中等城市的目標，力爭在這個區域內成為有實力的城市。要搞好規劃，尤其是道路規劃，先把城市主骨架拉開。要加大公共服務設施的建設。要彰顯文化特色，使城市有個性，有特色。要以產業園區建設作為主體，加快城鄉統籌，扶持農村，加快農村致富，特別是加快中心鎮和中心村的建設。要以班子和隊伍建設為中心，加快黨的建設，提高各級領導干部的素質和水平，提高科學發展的執行力，履職盡責，規范權力，打造作風過硬、規范、高效、廉潔的干部隊伍。

　　楊汭強調，要確保安全生產，確保社會穩定。對安全生產工作要天天抓、時時抓、抓到位、抓落實，一刻也不能放松，一時也不能麻痹，一個方面也不能遺漏。