榆林全面探索創新招商引資新形式，嘗試利用“虛擬經濟”的“種子”基金，引導巨量民間資本參與當地能源化工建設，繼去年成功用3000多萬政府投入的“種子”基金搭建平臺撬動7億多民間資本投入建成一個低碳經濟示范項目及配套工程后，今年啟動更大規模的“種子”基金引導巨量民間資本在當地能源化工行業“生根發芽”，為西部乃至全國的招商引資創建出全新模式。

　　早在2008年年初，榆林市委書記李金柱要求當地相關部門“聚集國內頂尖金融人才，匯集本地天量民間資本”。2009年4月榆林成立了“榆林能源化工投資有限公司”和其控股的“榆林創業投資公司”。據了解利用“虛擬經濟”的投資基金引導民間閑散資金進行集中大的投資近年來在我國發達城市剛剛起步，榆林這一創新之舉使得當地資本市場的培育和發展走在了陜西乃至西部的前列。

　　據統計，榆林神府兩地閑置的民間資本就達500—1000億元之巨。榆林區域經濟問題研究專家認為：如果說資源開發是榆林經濟開發發展第一浪潮，經營城市、開發城市建設是榆林經濟發展第二浪潮的話，那么利用金融創新、資本運作將天量民間資本引入能源化工領域，定會掀起榆林經濟快速跨越發展的第三次浪潮。