4月24日，江蘇響水縣七套信用社在產旺村村委會辦公室舉行“陽光信貸”授信評定，該社信貸員、當地村組干部及村民代表一共6個人，“背靠背”評議村民的信用情況。

　　“陽光信貸”，區別于過去放貸不透明，是一種將貸款全過程向社會公開的新做法。參加評定的村民代表告訴記者，信用社此次“陽光信貸”授信格外認真，對農戶的家庭資產、經營項目、動產、不動產、負債、收支逐項調查，信息全部歸入電子檔案，最后在全村確定了首批297戶授信對象，占有貸款需求農戶數的79.2%。

　　在響水，農民對信用社授信格外關注——授信額度高，就意味著可以從信用社多貸款，解決生活特別是生產困難，實現致富夢想。眼下正值春耕，授信結果公示后，一些農戶隨即到信用社申辦聯保貸款。

　　產旺村村民劉成領、劉成立的授信額度是1萬元，他們各自借了3000元買肥料和作為春耕生活費用。他們說，被列入授信對象，貸款不再需要審查，只要帶上貸款證或者“易貸通”卡，5分鐘辦好，就跟城市里使用信用卡似的，非常方便。村民宋華群授信額度是2萬元，其中信用社給了他1萬元扶貧小額貸款，支持他發展養豬，貸款利率只有2厘多一點。響水縣七套鄉信用社張主任說，目前，全縣貸款余額達到3191萬元。

　　信貸“陽光”了，農民貸款難、信用社難貸款的怪現象逐漸消失。過去，信貸員發放貸款一定程度上憑印象、憑關系、憑人情。一些信用社有貸款卻放不出去，農民急需貸款卻拿不到。張主任說，鄉鎮信貸人員要服務數萬人口，兩三個人沒有足夠的時間和精力逐戶上門調查，制約了貸款支農力度。現在，依靠鎮村干部和農民代表集中調查授信，疏通了信用社與農戶之間的貸款通道，信用社與農戶之間信息更為對稱，激發了信貸員投放小額農貸的熱情，信貸員敢放貸款。

　　關于“背靠背”的做法，響水信用社有關負責人表示，“背靠背”是形象比喻，意思就是說信用評定小組成員各打各的分數，互不干擾，互不商量，確保評分客觀、公正。村組干部和村民代表評分后，一般剔除最高和最低分，側重于授信額度的平均數，并要復核審查。據了解，經過“陽光信貸”授信，全縣只有一小部分村民沒有得到授信，主要是長期外出務工人員和不守信用、有不良嗜好等人群，大部分扶貧戶雖然家庭資產不多，但因為種植或養殖的農產品有市場、有效益，仍然可以得到信用社的授信，并能拿到扶貧貸款。

　　2009年，響水信用聯社累放各項貸款28.46億元，其中農民創業貸款5.88億元、扶貧小額貸款4500萬元，扶貧貸款在全省扶貧縣中名列前茅。2009年響水是全省扶貧脫貧攻堅先進縣，這與信用社的努力是分不開的。他們今年將繼續全面推行“陽光信貸”，新增貸款70%用于支農。截至目前，已向農戶授信總額13.4億元，全縣2.23萬農戶享受到了“陽光信貸”帶來的實惠。

　　響水縣農村信用聯社理事長丁克鵬認為，在農村推行“陽光信貸”，目的是提高農村貸款服務水平。與以往的做法相比，“陽光信貸”全程公開透明，一次授信后可連續3年隨用隨貸。目前，“陽光信貸”已拓展到中小企業，141家中小企業列為授信對象，貸款的流程規范，風險可控，貸款利率水平普遍降低，總體降幅達15%。

　　省農信社理事長王晨曦介紹說，今年省農信社將全面推廣“陽光信貸”，為中小企業和農戶提供便捷高效的金融服務。