城市“中疏、南擴”戰略、新城打造、城鎮三年大變樣、建設國際旅游城市和“五區三帶”中心城市發展新格局的重大戰略部署，使高新區承載了新城建設主力軍的責任和作用。面對新形勢，高新區迅速實施戰略轉型，“做產業”、“造城市”雙輪驅動，迅速掀起經濟建設和城市建設兩個“熱潮”，開始了二次創業，力爭成為我市建設國際旅游城市中的科學發展示范區、現代產業的聚集區、新城形象的展示區。

　　以“做產業”為突破口，掀起經濟建設熱潮。以東、西營區域開發建設的有利契機打造生態型產業聚集區。重點發展先進制造業和高新技術產業，改造提升醫藥、飲料、智能化儀器儀表、汽車零部件和裝備制造五大傳統產業，積極培育新興產業，重點發展電子信息、新能源、新材料、生物制藥產業，帶動產業集聚。通過創建國家級孵化器，引進高端科研機構、大型企業研發中心、人才和科研成果，加快曹妃甸承德臨港工業園開發，著力發展先進裝備制造和物流業，打造臨港產業基地和外向型經濟發展平臺。

　　以“造城市”為突破口，掀起城市建設的熱潮。著眼于打造“精致、獨特、典雅、生態、宜居、宜游”城市特質的總體要求，高新區積極發揮城市南擴、拓展城市空間的主力軍作用，迅速從“產業園區建設”的層面上升到“新城建設”的統籌發展層面，將實現從“建區”到“造城”的新突破。2010年共安排城鎮建設項目14項，總投資72億元；基礎設施項目18項，總投資55.6億元。核心區全面啟動東區RBD（休閑商務區）項目配套基礎設施建設，啟動部分商業、住宅項目建設，完成高新區南區基礎設施項目，還將適時啟動高鐵站周邊路網改造工程。將投資1.78億元啟動東、西營片區配套基礎設施建設，在上板城工業聚集區實施投資3.5億元的基礎設施規劃項目，在唐山曹妃甸承德臨港工業園實施工業園2平方公里土地收儲開發和基礎設施建設項目，投資3.3億元提升城市環境。

　　完善城市功能。大力推進交通、餐飲娛樂、教育衛生、商場購物、文體中心等硬、軟件配套設施建設，全力打造現代城市新形象。開展教育、醫療衛生、文化體育、商業服務等區域配套功能設施建設。啟動星級酒店、大型超市、三級甲等醫院等配套服務設施和相應的基層醫療衛生服務機構建設和文化體育設施建設。同時加快宜居城區建設進程。突出抓好1個城中村改建項目，推進6個商住項目；切實抓好雹神廟城中村改造項目，在2009年開工建設回遷房9.5萬平方米的基礎上，再開工建設商品房10萬平方米，完成投資2.5億元，力爭年底前完成回遷任務；全面推進陽光四季城、文軒明園、御龍瀚府、鳳凰御景、和潤新城等5個住宅開發項目，新開工建筑面積81萬平方米，完成投資14.5億元。對城市實施數字化城市管理，進一步提升政務服務環境，著力創建“無費區”等。