去年以來，山東省嘉祥縣在農村基層組織建設中，按照“主一村公道、富一村百姓、建一村文明、保一村平安”的目標要求，建立了激活農村黨組織書記隊伍的長效機制，著力把基層黨員干部打造成農村致富的排頭兵。

　　創新教育培訓機制。自去年3月份開始，該縣在縣委黨校對全縣710個村的黨支部書記分四期進行了業務培訓。同時，創新培訓方式方法，開辦了“村官論壇”，打造村支書交流的平臺，通過經驗交流，著力解決基層組織中存在的問題。

　　創新監督考核機制。健全完善了村黨支部書記崗位目標責任制和公開承諾制，實行了村黨支部書記黨建工作述職、民主評議和監督制度。鄉鎮黨委書記每年至少與村黨支部書記談話一次，對問題多、工作不力、考核落后的，該誡勉的誡勉，問題嚴重的進行調整。同時，鄉鎮黨委對所轄村黨組織實行了定崗位、定目標、定獎懲和年終考核管理辦法，對村黨支部書記履職情況進行了考核評價，按照 《嘉祥縣村級干部“三定一考”目標考核管理實施意見》兌現了獎懲；提高全縣村黨組織書記工資，月平均補貼提高到507元，并實現村級干部基本養老保險工作全覆蓋。

　　創新激勵保障機制。制定了 《嘉祥縣農村黨組織書記等定職村干部補貼發放管理辦法》，從去年起將農村黨組織書記的基本補貼平均提高到了500元，績效補貼每村每年平均2000元。目前，已為村黨組織書記全部辦理了新型農村社會養老保險。同時，制定了 《關于在優秀農村黨組織書記中公開選拔“特聘組織員”的實施意見》，在嘉祥鎮開展“特聘組織員”試點工作，公開選拔5名“特聘組織員”，并頒發了聘書，實行聘任制管理。

　　創新農村基層黨組織設置方式。一是建立聯合黨支部。馬集鄉按照“村莊相鄰，村情相近，致富路子相同”的原則，將11個村黨組織整合為翟莊、魯寨兩個聯合村黨支部。二是實行黨組織帶協會。黃垓鄉、馬集鄉立足發展特色經濟，推行了“村黨組織+牛羊養殖協會”、“村黨組織+石雕協會”等模式。仲山鄉狼山村黨支部組織帶領瓜農成立了西瓜協會。三是建立流動黨支部。臥龍山鎮針對前牛、宋莊等村400余名外出務工人員在福建省廈門市從事塔吊經營、租賃工作的實際，成立了“中共臥龍山鎮塔吊協會駐廈門市流動支部委員會”。