財政部、證監會、審計署、銀監會、保監會4月26日聯合發布了《企業內部控制配套指引》，連同此前發布的《企業內部控制基本規范》，標志著中國企業內部控制規范體系基本建成。

　　根據安排，企業內部控制規范體系將從2011年起首先在境內外同時上市的公司施行，2012年1月1日起擴大到在上交所、深交所主板上市的公司當中施行。中小板和創業板上市公司將擇機施行，同時鼓勵非上市大中型企業提前執行。

　　此次五部委發布的配套指引包括《企業內部控制應用指引》、《企業內部控制評價指引》和《企業內部控制審計指引》等20項。

　　《企業內部控制基本規范》被稱為中國的“薩班斯法案”，2008年6月28日，由財政部、證監會、審計署、銀監會、保監會聯合發布，目的在于加強和規范企業內部控制，提高企業經營管理水平和風險防范能力，促進企業可持續發展。

　　根據要求，執行內控規范的上市公司，應當對本公司內部控制的有效性進行自我評價，披露年度自我評價報告，并聘請具有證券、期貨業務資格的中介機構對財務報告內部控制的有效性進行審計并出具審計報告。

　　財政部等五部委還要求，注冊會計師在內控審計過程中注意到企業非財務報告內控重大缺陷，應當提示投資者、債權人和其他利益相關者關注。

　　財政部副部長王軍表示，財政部將會同有關部門扎實抓好企業內控規范體系的貫徹實施工作，著力推進企業內控規范國際交流與合作，爭取在內控制度建設所依據的規范、內部控制審計所遵循的準則及注冊會計師相關業務監管要求等方面，建立互認機制，切實降低中國企業境外融資成本。

　　證監會紀委書記李小雪表示，證監會將把上市公司的內部控制建設情況納入上市公司日常監管的范圍，確保內控規范體系的執行質量。

　　銀監會副主席王兆星指出，銀監會將持續關注銀行業內部控制管理工作，為進一步防范經濟金融風險，穩固經濟回升向好的態勢做出不懈努力。

　　保監會主席助理袁力表示，保監會將按照企業內控規范體系的原則和要求，結合保險行業的特點和實際，加強對保險公司的政策指導和行業監管，督促梳理完善內控制度，確保內控規范體系在保險行業得到有效執行。

　　國資委副主任邵寧認為，內控體系建設是提升管理水平的有效途徑，截止到目前，央企控股的上市公司已達312家，作為公眾公司，做好內控體系建設不僅是企業的需要，也是對投資者負責的表現。

　　配套指引的發布也受到了企業的歡迎。中國人壽保險股份有限公司監事長夏智華對本報記者表示，配套指引細化了內部控制規范的要求，將更好地指導企業開展內部控制工作。